道路应急预案通用7篇

应急预案的制定可以提前预防和应对危害，人们在碰到一些特别状况时，肯定要启动应急预案，以下是写文档范文小编精心为您推荐的道路应急预案通用7篇，供大家参考。

道路应急预案通用7篇

道路应急预案篇1

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时处置深圳市各类道路交通（含桥梁、隧道）突发事件，最大程度地减少道路交通突发事件及其造成的人员伤亡和财产损失，提高本市应对道路交通突发事件的快速反应能力和应急处置能力，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，特制订本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《城市道路管理条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省道路运输保障应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《深圳市城市道路管理办法》和《深圳市交通抢险工程管理办法》等法律法规和有关规定，制定本预案。

（三）工作原则

（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少道路交通突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（2）统一领导，职责明确，分工协作，分级管理，分级响应。在深圳市的政府统一领导下，市区两级政府相关职能部门按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好道路交通突发事件应急救援处置工作。

（3）相互协调，有效应对。各相关单位或职能部门应积极配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证道路交通突发事件信息的及时准确传递、发布，高效有序地开展处置工作。

（4）坚持预防为主，常备不懈。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高道路交通突发事件防范水平；不断完善道路交通突发事件应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。

（四）突发事件分类分级

1.分类。

根据造成道路交通突发事件的原因及其影响，将深圳市道路交通突发事件分类如下：

（1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高边坡发生塌陷，造成交通流持续中断，严重影响交通通行的事故。

（2）桥梁事故。桥梁发生倒塌、断裂或结构异常、发生较大损坏，危及桥梁行车安全的事故。

（3）隧道事故。隧道发生坍塌或衬砌发生变形，危及隧道行车安全的事故。

（4）其他设施损毁。道路交通设施损毁影响道路交通乃至中断，或造成人员伤亡的事故。

2.分级。

按照可控性、严重程度和影响范围，道路交通突发事件可分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个等级。

（1）一般道路交通突发事件（Ⅳ级）。

事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、社会政治经济秩序以及生态环境造成危害或者威胁，符合以下几类情况的事件可视为一般道路交通突发事件：

①造成3人以下死亡，或10人以下重伤（中毒），或危及3人以下生命安全；需要紧急疏散、转移较小区域范围内的人员。

②道路交通设施轻微损伤，导致交通需要部分封闭或改道，交通抢险工程规模1000万元以下；直接经济损失1000万元以下。

较大道路交通突发事件（Ⅲ级）。

事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成较大危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为较大道路交通突发事件：

①造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移一定区域范围内的人员。

②道路设施较大损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失1000万元以上5000万元以下。

重大道路交通突发事件（Ⅱ级）。

事态复杂，对一定区域内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为重大道路交通突发事件：

①造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移较大区域范围内的人员。

②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万元以上；直接经济损失5000万元以上1亿元以下。

③超出本市应急处置能力的。

（4）特别重大道路交通突发事件（Ⅰ级）。

事态非常复杂，对深圳市范围内的公共安全、社会经济秩序以及生态环境造成严重危害或者威胁。符合以下几类情况的事件可视为特大道路交通突发事件：

①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（中毒）；需要紧急疏散、转移特大区域范围内的人员。

②道路交通设施严重损伤，导致交通中断，交通抢险工程规模1000万以上；直接经济损失1亿元以上。

③超出本市应急处置能力的。

所有分级中所称的"以上"包括本数，所称的"以下"不包括本数（下同）。

（五）适用范围

本预案适用于深圳市范围内各类道路交通突发事件的应急处置。

（六）突发事件现状

近几年，深圳的机动车保有量以每年近20万辆的速度增长，深圳的交通压力日益严峻，道路交通突发事件频发。突发事件的发生对城市道路交通有很大的影响，除了破坏道路基础设施、对路网结构和交通控制产生影响外，严重的甚至会影响生命安全，造成财产损失，给社会经济秩序带来严重影响。

因此，做好该类事件的预防与监控，提高该类突发事件的应急处置水平，对深圳市交通安全保障、社会稳定和经济发展显得尤为重要。

二、组织机构和职责

（一）领导机构

市突发事件应急委员会（简称市应急委）是全市突发事件应急领导机构。市应急委下设市交通运输应急指挥部，负责统一组织、指挥和协调全市道路交通突发事件的预防和应对工作。

（二）应急指挥体系

1.市交通运输应急指挥部。

市交通运输应急指挥部总指挥由市政府分管交通的副市长担任，副总指挥由分管交通的市政府副秘书长、分管应急的市政府副秘书长担任，执行总指挥兼现场指挥官由市交通运输委主任或由其指派的相关人员担任。

市交通运输应急指挥部职责：贯彻执行预防和应对有关突发事件的法律、法规、规章和政策；起草和修订有关市交通运输应急预案，经市政府批准后实施；负责有关应急队伍的建设、管理和应急演练；建设和完善专业应急平台，纳入全市应急平台体系；统筹专业应急物资、装备的储备和调用；及时确定较大以上有关突发事件的等级与响应级别，按预案规定程序启动和结束应急响应，组织和指挥有关力量和资源参与事件处置工作；指挥、协调或协助各区（新区）开展有关突发事件应急预防和应对工作；开展专业应急宣传、教育和培训等工作；承办市委、市政府、市应急委交办的其他事项。

市交通运输应急指挥部成员单位在市应急委的领导下，由市交通运输应急指挥部统一指挥，参与道路交通突发事件应急处置工作。

指挥部各成员单位及其职责如下：

（1）市交通运输委：负责道路交通突发事件应急处置与救援的综合协调；负责交通运输应急保障，组织协调各种交通运力，做好人员、设备和物资的运送工作；负责组织道路交通突发事件中受损道路交通设施的抢修维护等工作。

（2）市发展改革委：负责制定应急储备物资供应保障计划。

（3）市经贸信息委：负责道路交通突发事件救援过程中生活必需品市场供应应急预案；负责协调深圳通信、网络相关单位落实通信、网络等应急装备的抢修和通信物资的储备。

（4）市财政委：负责道路交通突发事件应急处置所需的各项经费保障，制定所需处置经费的开支范围、项目并确定其开支渠道，做好经费使用的监督管理工作。

（5）市规划国土委：负责全市地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，全面调查掌握地质灾害分布情况，协助交通运输部门和辖区政府（新区管委会）对影响道路交通运输的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害进行防治，协助辖区政府（新区管委会）开展危险区域人员的转移安置，拟定地质灾害应急预案，协助做好地质灾害抢险救灾工作。

（6）市人居环境委：负责快速查明因道路交通突发事故导致污染的主要污染源、污染种类及影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，监督管理对污染危害的消除工作，并对潜在危害进行监控。

（7）市卫生计生委：负责组织开展事件伤病员医疗救治工作，报告人员伤亡情况和伤病员救治信息。

（8）市公安局：负责制定治安、交通管制、反恐怖等相关应急专项预案；负责突发事件现场的警戒工作；负责人员撤离区域的治安管理；预防、制止和侦查处置过程中发生的违法犯罪行为；协助进行人员疏散；参与突发事件调查处理等。

（9）市监察局：负责按照规定参加重大交通突发事件的调查处理工作，查处事件中涉及的违法违纪行为；对调查工作进行监督；督促落实对事件相关责任单位和人员的责任追究工作。

（10）市民政局：负责协助做好受灾群众的安置工作，向受灾群众提供基本生活救助物资，必要情况下使用应急避难场所；协助做好死亡人员的处置及遇难家属的安抚工作。

（11）市国资委：指导并督促受道路交通突发事件影响的国资委监管企业处理各项善后工作；指导并督促受影响监管企业做好维稳工作，尽快恢复正常运营；参与所监管企业较大以上道路交通安全生产事故的调查处理。

（12）市住房建设局：协助开展涉及燃气（天然气）输管线或场站的道路交通突发事件的应急处置与调查工作。

（13）市水务局：负责组织协调市政供、排水运营单位对道路交通突发事件中市政供、排水设施的抢险救援工作；承担因此导致的水污染治理工程的建设管理和运行监管职责；负责事发地及其周边地区的供水保障工作。

（14）市市场监管局：负责制定各类特种设备突发事件应急专项预案；提出道路交通突发事件现场特种设备的处置措施。

（15）市气象局：负责提供道路交通突发事件区域的气象预报和灾害性天气预警工作；组织道路交通气象灾害风险评价、雷击风险评估和协助灾害成因界定工作。

（16）市外办：负责向有关外国驻华外交机构和香港、澳门地区有关机构通报本市道路交通突发事件的相关信息，并协调市相关部门处理上述机构提出的问题；负责突发事件中涉外受灾人士的救援与安抚工作。

（17）市台办：协助相关部门妥善处置涉及台胞的道路交通突发事件，保证在处置事件中贯彻执行党和国家对台工作方针、政策和有关规定；协助新闻办做好涉台新闻发布，涉台媒体服务工作，并负责向省台办、国台办等相关机构报送涉台道路交通突发事件的动态信息和处置情况。

（18）市政府新闻办：负责协调较大级及以上道路交通突发事件的新闻发布和宣传报道工作；必要时协调市主管部门及辖区政府（新区管委会）新闻办共同成立新闻中心，做好新闻发布、媒体服务等工作。

（19）市应急办：指导、检查和监督全市突发事件的预防和应对工作；及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市政府报告，将有关信息通报市政府新闻办；协调相关应急资源参与突发事件处置工作，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示、指示；当突发事件超出本市应对能力时，请求国家和省支援，并在国家和省的统一指挥或指导下开展处置工作。

（20）市公安消防支队：负责组织指挥道路交通突发事件中灭火、抢险、救援及防化洗消等相关工作；负责配合有关成员单位组建道路交通突发事件的应急救援队伍。

（21）市公安交警局：负责突发事件现场区域周边道路的交通管制、交通疏导分流以及交通疏导信息的播发工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

（22）各区政府（新区管委会）：按照属地管理原则，组织辖区内应急救援力量，积极配合现场指挥部及市有关部门开展各项应急处置工作。

（23）市通信管理局：负责道路交通突发事件应急处置期间的通信保障、恢复和监管等工作。

（24）市无线电管理局：负责突发事件应急处置期间无线电通信的畅通，根据抢险工作需要，协调调度应急通信设施，协调有关单位尽快组织恢复受破坏的无线电通信设施。

（25）深圳供电局有限公司：负责所辖范围内的所辖电力设备设施的损坏修复及电力调度工作。确保灾区的电力供应，保障防灾抗灾救灾的用电及市交通运输应急指挥部各成员单位的日常用电。

（26）其他有关单位：按照"谁分管，谁负责"的原则，承担相应的应急处置工作。

所有成员单位还应承担本部门工作职责范围内的其它应急处置工作。

2.市交通运输应急指挥部办公室。

市交通运输应急指挥部办公室设在市交通运输委，具体负责道路交通突发事件的应急指挥协调工作，办公室主任由市交通运输委分管领导担任。

市交通运输应急指挥部办公室主要职责是：

（1）落实市交通运输应急指挥部部署的各项工作，传达上级领导的有关要求。

（2）负责道路交通突发事件信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，执行市交通运输应急指挥部的应急指令。

（3）负责及时组织发布或配合上级单位发布关于道路交通突发事件及其处置情况的消息。

（4）负责监视道路交通网络运行，采集、分析、处理相关运行信息。

（5）负责建立应急工作联络员制度，牵头组织各成员单位交流沟通应急准备情况，共同研究应急工作中的问题。

（6）负责组织相关专家开展道路交通突发事件的研究工作。

（7）组织道路交通突发事件预防和处置的有关应急宣传、培训和演练等工作。

（8）组织编制全市道路交通突发事件应急预案，并监督执行。

（9）参与道路交通突发事件的调查与评估工作。

（10）承办市委、市政府和市应急委交办的职责范围内的其它事项。

3.区应急指挥机构。

各区政府（新区管委会）建立相应的区一级道路交通突发事件应急指挥机构，负责处置和管理本区范围内的道路交通突发事件。

4.专家机构。

市交通运输应急指挥部专家组由市交通运输应急指挥部办公室牵头组织，专家组成员由道路、交通、气象、水务、电力、市政等行业的专家组成。专家组的主要职责是：

（1）对应急准备工作中的重大问题进行研究，提供建议。

（2）参加市交通运输应急指挥部办公室统一组织的活动及专题研究。

（3）应急响应时，根据市交通运输应急指挥部办公室的通知，进驻指定地点、研究分析道路交通突发事件的信息和有关情况，为应急决策提供建议。

（4）为现场指挥部应急处置提供决策建议和技术支持。

（5）参与事件调查。

三、运行机制

（一）预防、监测与预警

1.预防。

坚持"预防为主、预防与应急相结合"的原则，从可能发生道路交通突发事件的多个环节进行深入分析，统筹考虑和综合运用各方面的资源和力量，开展日常预防工作，做好完善应急体制建设、加强隐患排查、加大安全宣传、加强协调沟通等工作，减少道路交通突发事件的发生，控制、减轻和消除道路交通突发事件引起的社会危害。

2.监测。

市交通运输应急指挥部办公室是道路交通突发事件的.监测机构，负责健全成员单位之间的监测网络，促进不同成员单位之间气象、交通、经济社会影响等监测信息共享。

相关成员单位须及时发现道路交通突发事件的风险隐患，并进行详细调查、登记、专项风险评估、形成分析报告，为及早治理风险和控制风险、保障安全运行提供决策支持。

在危险货物运输车辆、客运车辆、出租车、校车、泥头车、重型货车等重点车辆上安装使用卫星定位汽车行驶记录仪，建立和完善安全监测监控系统。加强道路视频监控系统、交通引导及信息发布等道路交通安全基础设施建设。

3.预警。

（1）预警级别

根据道路交通突发事件的影响范围、紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，道路交通突发事件的预警级别由低到高划分为四级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。

Ⅳ级预警：可能发生或引发一般道路交通突发事件，事件即将临近，事态可能进一步扩大。

Ⅲ级预警：可能发生或引发较大道路交通突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

Ⅱ级预警：可能发生或引发重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

Ⅰ级预警：可能发生或引发特别重大道路交通突发事件，事件即将发生，事态正在蔓延。

（2）预警信息发布

①Ⅳ级预警信息：由市交通运输应急指挥部办公室负责发布，同时报告市应急办，通报可能受到影响和危害地区的区政府（新区管委会）。

②Ⅲ级预警信息：根据市政府授权，由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）发布，同时报告市应急办。特殊情况需报市政府审定的，市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）应及时签署意见报市应急办核定后，由市政府分管领导签发。

③Ⅱ级以上预警信息：由市交通运输应急指挥部、有关部门（单位）提出预警建议，报市应急委主任或副主任批准后，由市应急办报告省应急办，由省应急办根据省人民的政府授权发布。

（3）预警信息发布内容

预警信息发布的内容应包括：发布机构、发布时间、可能发生的突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。

（4）预警信息发布方式

全市通过市突发事件预警信息发布系统（设在市气象局）和深圳政府在线网站统一发布道路交通突发事件预警信息。各区（新区）、市有关部门（单位）应当充分利用广播、电视、报刊、互联网、手机短信、微博、电子显示屏、有线广播、警报器、宣传车等通信手段和传播媒介，及时、准确地将预警信息传播给社会各界和公众。

（5）预警响应措施

发布预警信息后，有关成员单位应当根据实际情况和分级负责的原则，依法采取相应措施。

（6）预警信息的调整和解除

预警信息发布单位应当密切关注事件进展情况，并依据事态变化、处置情况和专家意见，适时调整预警级别并重新发布。有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除预警信息，终止预警期。

（二）应急处置与救援

1.信息报告和共享。

相关部门和单位接到报告后，应当立即派人前往现场初步判定事故等级，同时报上一级主管部门。主管部门接到报告后，按照早发现、早报告、早处置的原则，Ⅳ级以上道路交通突发事件必须在事发后30分钟内通报市交通运输应急指挥部办公室，如遇紧急情况先以口头形式报告，随后再在24小时以内以书面形式上报，同时立即按照相关预案，先行组织开展应急处置工作。

当发生Ⅲ级以上道路交通突发事件时，相关成员单位必须在事发后30分钟内通过电话向市委、市政府及市交通运输应急指挥部报告事件简要情况，并通报事件可能涉及的区政府（新区管委会）、市有关部门（单位）；在事发后1小时内将突发事件信息书面报告市委、市政府及市交通运输应急指挥部，通报事件可能涉及的区政府（新区管委会）、市有关部门（单位）。事件后续处置情况应及时报告。

道路交通突发事件报告应包括事件发生时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、伤亡人数、影响范围、直接经济损失的初步估计、事件发展趋势和已经采取的措施等。

2.先期处置。

道路交通突发事件发生后，事发企事业单位和主管部门等有关单位应当立即启动相关应急预案，采取先期处置措施，同时报告市交通运输应急指挥部办公室，请求有关部门人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作，以保护人民群众生命财产安全，防范事态扩大；向事发地的区政府（新区管委会）及有关部门（单位）报告信息。

3.应急响应。

（1）Ⅳ级应急响应。

①事发企事业单位和主管部门等有关单位应开展先期处置工作，并按要求将事件主要情况向市交通运输应急指挥部办公室报告。

②当市交通运输应急指挥部办公室将事件初步判定为一般（Ⅳ级）道路交通突发事件时，由市交通运输应急指挥部办公室视情况组织力量，指挥、督导先期处置单位做好应急处置工作。

③其他相应的应急响应措施和行动。

（2）Ⅲ级应急响应。

在Ⅳ级响应的基础上，采取下列措施：

①市交通运输应急指挥部办公室接到Ⅲ级以上事件报告后，及时报市交通运输应急指挥部并提请启动本预案。

②市交通运输应急指挥部及时进行研判，如果达到Ⅲ级以上道路交通突发事件，立即启动本预案。

③预案启动后，市交通运输应急指挥部办公室及时通知相关成员单位开展现场指挥协调、制定救援方案、救援抢险、交通管制等应急处置工作。

④各成员单位在应急处置过程中做好现场人员防护工作。

⑤市交通运输应急指挥部及时组织关于交通管制、公交运营线路调整等影响公众出行的信息发布工作。

⑥其他相应的应急响应措施和行动。

（3）Ⅱ级以上应急响应。

Ⅱ级以上应急响应工作经指挥部研判确定后，在前一级响应的基础上，根据上级应急机构的指示，由市应急委进行统一指挥与部署，组织和协调各方面力量进行应急处置，积极配合上级应急机构做好应急处置工作。

4.指挥协调。

启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部按照"统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置"的要求，组织开展应急处置工作。

市交通运输应急指挥部主要采取以下措施：

（1）协调有关区（新区）、市有关部门（单位）提供人力、物资、装备、技术、通信等应急保障。

（2）制订并组织实施应急救援或事件处置的方案，防止引发次生、衍生和耦合事件。

（3）及时掌握突发事件事态进展情况，向市委、市政府报告，将有关信息通报市政府新闻办。

（4）协助市领导综合协调、指挥处置突发事件，传达并督促有关部门（单位）落实市委、市政府、市应急委有关决定事项和市领导批示和指示。

（5）其他相应的应急响应措施和行动。

事发地的区政府（新区管委会）在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：

（1）根据相关应急预案，采取措施控制事态发展，开展应急救援和事件处置工作，向市委、市政府、市应急委和市交通运输应急指挥部报告情况。

（2）组织协调有关单位做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作，维持现场治安和交通秩序，维护本区内社会稳定。

（3）组织动员、指导和帮助群众开展防灾、减灾和救灾工作。

（4）其他相应的应急响应措施和行动。

市有关部门和单位在市交通运输应急指挥部的指挥或指导下，采取以下措施：

（1）根据相关应急预案，开展应急救援或事件处置工作，向市交通运输应急指挥部报告情况。

（2）派出或协调有关领域的应急专家组参与事件处置工作，提供应急救援、处置事件、减灾救灾等方面决策建议。

（3）其他相应的应急响应措施和行动。

5.现场指挥部与现场指挥官。

启动Ⅲ级以上应急响应时，市交通运输应急指挥部根据实际需要，成立现场指挥部，现场指挥官由市交通运输应急指挥部执行总指挥兼任，现场副指挥官由市应急办、市政府新闻办和有关区（新区）应急委的负责同志分别担任。

现场指挥官统一组织、指挥现场应急救援工作。现场指挥官有权决定现场处置方案，协调有关单位和部门的现场应急处置工作，调度现场应急队伍。

现场指挥部吸收事件涉及的有关单位负责人以及相关专家为成员。参加现场应急救援的队伍和人员在现场指挥部统一协调下进行应急救援和处置工作。与突发事件有关的部门和单位应当主动向现场指挥部提供与应急处置有关的信息资料，为实施应急处置工作提供各种便利条件。

现场指挥部的主要职责是：

（1）执行上级下达的道路交通突发事件应急处置任务。

（2）负责提出应急处置的具体措施，下达应急处置任务。

（3）开展现场组织、协调、指挥等具体处置工作。

（4）及时收集、掌握、反馈现场信息情况和提供现场新闻材料。

（5）职责范围内的其他工作。

6.处置措施。

突发事件发生后，市交通运输应急指挥部按照道路交通突发事件的类别和处置工作需要，组织采取人员搜救、医疗救护、风险源控制、交通管制、设备和场所管制、基础设施抢修、市场秩序维护、治安维护、社会影响面控制等相应措施。

7.响应升级。

经应急处置，Ⅳ级突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部办公室应当及时报请市交通运输指挥部，进行应急响应升级。

经应急处置，Ⅲ级以上突发事件事态仍难以有效控制，呈现蔓延、扩大、恶化趋势时，市交通运输应急指挥部应当及时报请市应急委，进行应急响应升级。

8.社会动员。

根据道路交通突发事件的危险程度、波及范围、人员伤亡等情况和应对工作需要，市、区两级政府及各新区管委会可发布社会动员令，动员公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量，在现场指挥部的统一领导下做好道路交通突发事件的紧急救援、秩序维护、后勤保障、医疗救助、卫生防疫、恢复重建等处置工作。必要时，报请上级应急机构支持。

9.信息发布。

（1）信息发布要求。

道路交通突发事件的信息实行统一、快速、有序、规范管理。

（2）信息发布机构。

道路交通突发事件相关信息由市交通运输应急指挥部统一组织发布。

（3）信息发布内容。

信息发布应明确事件的地点、性质、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。

（4）信息发布方式。

通过广播、电视、移动通信、气象信息发布平台、互联网平台（政府的网站、政务微博）以及公共场所电子显示屏等方式向公众发布信息。

10.应急结束。

突发事件及其次生、衍生事件造成的威胁和危害得到控制或基本消除，应急处置工作即告结束。履行统一领导职责或组织处置突发事件的有关部门（单位）应当停止有关应急处置措施，撤销现场指挥部，采取或继续实施必要措施，防止事件反复或发生衍生、次生事件。

（三）后期处置

1.善后处置。

应急结束后，事发地区政府（新区管委会）应及时组织协调善后处置工作，尽快消除道路交通突发事件后果和影响，安抚受害人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。市交通运输应急指挥部协调处理好有关工作。

2.社会救助。

应急结束后，由市民政局、事发地区政府（新区管委会）等相关部门参照有关规定执行，市交通运输应急指挥部办公室协助。

3.保险。

道路交通突发事件发生后，市交通运输应急指挥部办公室协调有关保险机构及时派员赶赴现场，开展应急人员保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。

4.调查评估。

（1）调查机构。

较大级及以上道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

道路交通突发事件的调查主体为：

①Ⅳ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部办公室或由其指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

②Ⅲ级道路交通突发事件由市交通运输应急指挥部指派有关部门和单位成立调查组进行调查。

③Ⅱ级、Ⅰ级道路交通突发事件，由上级应急机构牵头进行调查。

（2）调查要求。

应急状态解除后，现场各应急处置部门应整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价事件发生的原因和在应急期间采取的主要行动和措施；必要时，提出修订本预案建议，并及时做出书面报告。

（3）总结评估报告内容。

①发生事件的道路交通基本情况。

②事件发生原因、发展过程及造成后果（包括人员伤亡、经济损失）的分析与评价。

③采取的主要应急响应措施及其有效性。

④事件责任认定及对事件责任人的处理建议、结果等。

⑤总结事件的主要处置经验、教训和防范整改措施等。

5.恢复与重建。

道路交通突发事件处置工作结束后，结合调查评估情况，市交通运输应急指挥部组织制定恢复与重建计划，及时恢复社会秩序，修复被破坏的设施。

四、应急保障

（一）人力资源保障

各应急救援职能部门平时要不断加强各自应急救援、工程抢险队伍的各项建设，并通过经常性的培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水平。确保能随时承担应急救援、抢险任务。

（二）经费保障

市、区财政部门应保障道路交通突发事件的应急费用，建立应急经费快速拨付机制。

处置突发事件所需财政经费，由市、区两级政府和新区管委会按照现行事权、财权划分原则，分级负担。

（三）物资保障

相关成员单位应按照《关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办函〔2011〕87号）有关要求，加强应急物资日常储备，建立应急物资生产能力、技术储备、产品储备信息数据库，加强相关物资储备、生产及加工能力储备、生产工艺流程的技术储备；制定应急物资调拨、配送方案，并建立应急物资紧急生产机制。各相关部门要根据道路交通突发事件的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资，并加强应急装备的管理、维护和保养。

（四）医疗卫生保障

市卫生计生委建立和完善全市卫生应急预案体系、卫生应急指挥体系和医疗卫生救援体系，组建医疗专家队伍和应急医疗救援队伍，组织储备医疗救治应急物资，开展突发事件医疗救援演练。

（五）交通运输保障

启动应急预案期间，市交通运输委制定各类交通运输工具的调用方案，建立健全交通运输应急联动机制，保障紧急情况下的综合运输能力。必要时，可紧急动员和征用社会交通运输工具。根据现场需要，市公安交警局对突发事件现场及有关道路实行交通管制，维持应急处置期间的交通运输秩序，必要时开设应急救援通道。

（六）治安保障

市公安局制定相应治安应急预案，负责制定突发事件状态下维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控规划、执勤方式和行动措施等。

（七）人员防护保障

现场应急工作必须在确保现场人员安全的情况下实施。参加现场应急工作的指挥人员应按有关规定配带具有明显标识的专业防护服装及装备。现场应急指挥部应充分考虑对人员造成危害的可能性和所有危害种类，制定科学合理、切实可行的应急救援方案，配备先进适用、安全可靠的安全防护设备，严格执行参与应急工作有关人员进出现场的管理程序。

（八）通信和信息保障

市经贸信息委牵头负责，会同各成员单位建立和完善通信网络，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，为各应急单位提供多样化、高效率的通信方式，确保道路交通突发事件应急处置过程中通信网络通畅。

（九）现场救援和工程抢险装备保障

各成员单位根据道路交通突发事件的应急处置工作需求，配备现场救援和工程抢险设备，建立应急装备、救治药物和医疗器械等的储备、维护、保养和调用制度，以及应急装备类型、数量、性能和存放情况的档案管理制度。

（十）应急避难场所保障

市规划国土委负责制定全市应急避难场所专项规划。市民政局、应急办（地震局）分别负责指导和检查室内、室外（地震）应急避难所的建设工作；应急避难场所的归属单位负责场所的日常管理和维护；由民政部门负责灾时统一协调使用和管理避难场所。

应急避难场所的归属单位应按照要求设置各种设施设备，划定各类功能区，设置规范的标志牌，储备必要的物资，建立健全应急避难场所维护、管理制度和灾时应急预案。

（十一）科技支撑保障

由市科技创新委牵头负责，市经贸信息委配合，采取扶持政策和优惠措施，鼓励和支持高等院校、科研院所和有关机构等开展公共安全领域的科学研究；研究制定促进应急产业的政策措施，鼓励支持本地产学研机构和有关企业研究开发用于突发事件预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新工具。

（十二）气象服务保障

市气象局负责气象服务保障工作，根据应对事故的需要，提供事发地区的气象监测预警服务，并加强对极端天气的监测和预警，为处置道路交通突发事件提供气象服务和保障。

（十三）法制保障

在突发事件发生和延续期间，市政府依法发布紧急决定和命令。市法制办按照市政府的要求对突发事件应对工作提供法律意见。

（十四）其他应急保障

各成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。

五、监督管理

（一）应急演练

各相关单位不定期开展道路交通突发事件应急处置演练，市应急办负责规划、组织和实施跨区域、跨系统的市级道路交通突发事件应急演练，切实提高各单位应急处置能力。

市交通运输应急指挥部和各有关部门（单位）负责交通运输行业的综合演练或单项应急演练，加强对基层部门（单位）的检查和指导。各区政府（新区管委会）以及各街道办事处（办事处）负责本辖区应急演练的综合管理工作，根据实际需要组织综合应急演练。

（二）宣传教育

相关成员单位各区（新区）、市相关部门（单位）应当开展面向内部、面向社会的应急法律法规、应急预案和应急知识宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸、海报、互联网以及安全实景模拟教育基地等多种载体，开展道路交通突发事件应急宣传教育，让公众掌握应对道路突发事件避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。

（三）培训

市交通运输应急指挥部及各有关部门（单位）定期组织救援专业队伍进行救援知识的专业培训，加强国内外技术交流和研讨，提高应急处置、突发事件调查等专业技术人员的业务知识水平。

（四）责任与奖惩

市应急委根据调查报告，提请市委、市政府对在处置道路交通突发事件中做出贡献的部门、单位和个人予以表扬；对在处置道路交通突发事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的部门、单位和个人，依据相关规定追究其行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（五）预案实施

本预案自发布之日起实施。

六、附则

（一）部门应急预案目录

市交通运输应急指挥部各成员单位应根据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相应预案，并报市交通运输应急指挥部办公室、市应急办备案。

（二）预案管理

1.预案修订。

市交通运输应急指挥部办公室在出现下列情况之一时，对本预案进行修订，并报市人民的政府审定：

（1）相关成员单位职能发生重大变更，或在施行中发现重大问题和缺陷。

（2）专家评估提出重大修改建议等。

各成员单位负责修订和完善相关专项预案，并报市交通运输应急指挥部办公室审核。如成员单位的应急工作负责人和联络员联系方式发生变动，应及时作变更报送。

2.预案审定。

本预案由市人民的政府审定。

（三）制定与解释

本预案是深圳市应对道路交通突发事件预案体系中的综合预案，由市交通运输委牵头制定和解释。

道路应急预案篇2

1 总则

1.1编制目的

为了适应雨花台风景区园内管理的各项要求，实施有效的交通管制和人员疏导，维护景区交通安全和游客参观游览秩序，结合我局实际，特制定本方案。

1.2编制依据

依据《雨花台风景区突发公共事件总体应急预案》及管理局相关规章制度和管理规定，制定本方案。

1.3适用范围

本方案适用于景区内车辆、人员的疏导工作。

2 组织体系

2.1常态组织机构

常态下（日常工作状态下）车辆指挥、人员疏导由保卫处牵头，各职能部门具体负责。

2.2节假日组织机构

节假日期间车辆指挥、人员疏导指挥，按管理局假日指挥部统一协调，做到统一指挥、分级负责、保障有力、处置及时，具体工作按责任片区划分，由各责任片区牵头单位具体负责。责任片区划分由指挥部统一下达。

3 运行机制

3.1预警监测

采取监控监测与人工监测相结合的方法，及时向指挥部提供准确信息，为节假日指挥部有效决策提供依据。

3.1.1设立接待登记处，掌握和了解游客和车辆入园情况。节假日在各门口设立接待登记处，安排专人值班，对出入园游客数量、车辆数量定时进行统计，准确把握景区内游客、车辆数量动态情况，及时向指挥部值班室报告景区交通和人流的情况。

3.1.2信息中心负责景区视频监控系统值班，对车辆、人员入园情况实施监控，及时掌握和报告景区交通和人流的情况。

3.1.3管理局节假日工作指挥部办公室设在保卫处，安排专人值班，接受全局各部门和单位的情况报告。

3.2车辆入园

3.2.1参观旅游机动车辆进入景区，由门卫人员收取车辆入园费，凭票入园。

3.2.2在景区租赁、承包、联营、施工的机动车辆，由保卫处按行政许可的规定办理《雨花台风景区车辆通行证》，凭证入园。

3.2.3员工车辆（含非机动车），按照《管理局内部车辆停放管理规定》在指定地点停放。

3.2.4其他外来摩托车、电瓶车、自行车等车辆禁止进入风景区。

3.3人员入园

3.3.1入园参观或组织凭吊活动的单位（人数较多）应事先预约，并按约定时间入园。

3.3.2日接待游客量控制在30000人以内，超过控制人数时实行有效措施，控制人员入园速度直至采取暂时闭园，以保持游客良好游览秩序，保护人员安全和生态园林资源。

3.4车辆行驶

根据风景区道路状况，景区部分道路实行单向行驶，部分道路实行双向行驶，禁止机动车反道行车。

3.4.1单向行驶道路：北大门纪念碑广场；二泉路口北门，以上路段禁止反向行车。

3.4.2双向行驶道路：南大门—纪念馆广场—纪念碑停车场—东门—二泉路口。以上路段可以双向行车。

3.5车辆疏导

3.5.1工作日疏导：工作日期间进入景区的车辆相对较少，将入园车辆指定在北门内广场、纪念碑停车场、纪念馆广场、东门停车场、南门内广场场地停放。以上场地一次性停车量为446台，日停车量为900台。工作日禁止在景区主干道停放机动车。

3.5.2双休日疏导：双休日期间进入景区的车辆较多，纪念碑停车场、纪念馆广场、东门停车场、南门内广场场地停满车辆后，将入园车辆引导东、西干道停放。以上地段一次性停车量为526台，日停车量为1000台。

3.5.3节假日疏导：在节假日入园车辆剧增的情况下，先按照双休日停车的方案指挥车辆停放，待以上场地停满后，再安排入园车辆在东门干道、南门干道茶场区和古迹区停车场停放。以上地段一次性停车量为566台，日停车量为1200台。

3.6车辆管制：

3.6.1工作日期间，由行政执法大队在北大门、纪念碑广场、二泉路口、木樨苑设立执勤点实施车辆管制。

3.6.2节假日和重大活动期间，在北大门、南大门、纪念碑广场、二泉饭店路口、纪念馆广场、木樨苑路口、游乐园东路口等路段设立执勤点实施车辆管制。

3.6.3清明节等特殊时期，进入景区车辆超过承受能力时，协助公安交警实施综合管理，暂停车辆进入景区。

3.6.4园内游览观光电瓶车，在指定地点停放。

3.6.5节日期间，职工车辆（含非机动车）按指定地点停放。

3.7客流高峰期人员疏导

3.7.1当烈士纪念馆内游客数量超过正常接待量时，启动《场馆客流控制与疏导应急预案》，具体工作由纪念馆负责。

3.7.2对主峰地段加强管理，纪念碑的团体凭吊分批进行，控制和疏导在平台的人流。

3.7.3安排人员加强对纪念桥的管理，及时疏导集聚桥面的人员，避免造成拥挤、踩踏、落水等伤亡事故。

3.7.4对雨花阁等景点，实施分时、分批参观或暂停开放，避免因拥挤而发生事故；

3.7.5当入园人数超出最大接待量（3万人/日）时，及时采取游客分批入园措施，缓解园内的压力，保证景区安全。

3.7.6设置警界线

3.7.6.1南大门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，进口处设第二道警界线。

3.7.6.2北大门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，车辆不得入园，进口处设第二道警界线。

3.7.6.3东门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，进口处设第二道警界线。

3.7.6.4西门外设第一道警界线，入园人员采取排队，分时、分批入园，进口处设第二道警界线。

3.7.6.5园内纪念桥国际歌处设第一道警界线，采取人员排队，分时、分批进入纪念馆区域，纪念馆进口处设第二道警界线，分时、分批进入展馆,保持馆内正常参观人数。

3.8应急处置

3.8.1在下列情况下实施紧急闭园、闭馆。

3.8.1.1当入园人数大大超出最大接待量（3万人/日）时。

3.8.1.2当景区内发生重特大事故的情况下。

3.8.1.3出现自然灾害，可能给游客带来安全隐患的情况下。

3.8.1.4进入场馆内游客造成拥挤，存在潜在的危险时。

3.8.2闭园闭馆的实施办法

3.8.2.1局办公室根据指挥部下达的指令，向市政府上报请求警力支援和应急处置的请示。

3.8.2.2保卫处加强与公安、交警、消防部门的联系，争取支援。

3.8.2.3宣传教育处与新闻媒体联系，借助媒体进行信息发布，并用园内广播告知游客可由东门紧急疏散通道离园。

3.8.2.4管理局节假日指挥部根据出现的情况及时下达闭园、闭馆的指令。

3.8.2.5保卫处会同交警，对南北大门车辆进行管制，禁止车辆进入景区和在大门外广场停放。

3.8.2.6园内游览观光电瓶车暂停营运。

3.8.2.7保卫处会同公安机关组织城管、门卫人员关闭景区大门。

3.8.2.8 风景区东门紧急通道出口开放，车辆、人员只出不进。

3.8.2.9根据指挥部下达的指令，在各进出口门外设置警示标识，各门点暂时停止人员进入园内，并做好解释工作。

3.8.2.10各场馆采取稳定游客的情绪，有秩序的向外分散人流，避免造成混乱引发事故。

3.8.2.11纪念碑主峰采取拉隔离带，人员上行、下行分开的措施，避免造成拥挤、踩踏事故。

4 保障措施

4.1媒体预告

在重大节假日前宣传教育处负责与有关新闻媒体进行联系并对社会发布预警信息，分散入园人数。

4.2通讯保障

管理局持有对讲机的人员按规定要求使用，保证信息畅通；节假日期间指挥部成员及各片区负责人手机保持开机状态，听从指挥部的指令；景区内部电话、广播线路保持完好状态。

4.3其他保障

医疗救护车保持完好状态，医疗救护站设在主峰停车场，随时应对游客受伤情况的救护。

道路应急预案篇3

为切实做好我乡交通安全事故防范处置工作，增强应急处理能力，保障国家财产和人民生命财产安全，将交通安全事故损失降到最低限度，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律、法规规定，现结合我乡实际，特制定本预案。

一、指导思想

按照“安全第一，预防为主”的方针和“以防为主，全力抢险”的原则，提高交通安全事故快速反应和应急能力，最大限度减少事故造成的损失。

二、工作原则

以人为本，群防群治;预防为主，有效控制;统一指挥，快速反应;分级负责，属地管理;区分性质，妥善处置。

三、适用范围

本预案适用于我乡行政辖区范围内可能发生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性质特别严重、产生重大影响和需要及时报告的其他交通事故应急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

四、组织机构和职责任务

经乡党委、政府研究，决定成立石龙坝乡特大交通安全事故应急救援指挥部。总指挥长由乡长担任，如有特殊情况乡长不能到位时，由分管领导代任。副总指挥长由分管领导和交警中队队长担任。成员由乡各站办所、交警中队、派出所、保险站、财政所、卫生院、供电所、各村党总(支)部等负责人组成。指挥部下设办公室在乡交警中队，办公室主任由交警中队队长担任，副主任由公路站、农机站负责人担任。以上人员若有变动，由相应职务的人员补充并作调整。应急救援总指挥部职责：

(一)组织有关单位快速制定应急救援预案，并按照职能职责要求迅速开展救援救灾工作，力争将损失降到最低限度。

(二)根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 (三)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故妥善处置后应及时归还或者按规定给予补偿。

(四)根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。

(五)积极向上级部门上报事故情况，配合上级部门进行事故的调查处理工作。

(六)做好维护社会秩序稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。

(七)适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。通讯报道稿件必须经有关指挥长审定后方可向公众发布。

成员单位职责：

(一)乡党政办、经济发展办参与安全事故救援指挥和协调工作，制定事故救援方案，负责召集相关成员单位参加抢险救援工作，牵头负责专家顾问组，提供特大事故应急救援的技术支持。

(二)派出所、交警中队负责特大道路交通事故的现场补救及应急处置工作，加强事故区域的'警戒和交通管制，组织有关人员的紧急疏散、撤离，确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份、住址，对事故直接责任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人员进行追捕，并牵头负责特大道路交通事故调查组的调查工作。

(三)乡应急办积极配合上级部门负责特大交通事故应急救援物资运输工作，及时把应急救援物资和设备运送到事故抢救现场，组织客运车辆参与对事故中受伤人员的抢救、治疗、运送，参加客运车辆发生的特大交通事故的安置、善后处理及相关事故调查处理工作。

(四)乡农机站牵头召集拖拉机、农用车、农业机械发生的特大交通事故的应急救援工作，组织人员参与事故调查，提供肇事车辆技术支持和评估、鉴定，参加特大交通事故调查处理。

道路应急预案篇4

一、目的

为切实提高石泉县道路运输领域突发事件的应急管理工作水平，完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的严重社会危害，及时恢复道路运输市场正常运行，指导石泉县道路运输行业各企业及本所各岗位完善应急预案体系和组织体系，增强应急保障能力，满足有效应对涉及本县道路运输突发事件的需要，确保道路运输能力，特制定本预案。

二、依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输突发事件管理规定》等法律法规规章，按照《石泉县突发事件总体应急预案》制订本预案。

三、分类分级

本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成道路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要道路运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。

(2)道路运输生产事故。主要包括道路运输事故、危险货物运输事故等。

(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公共健康和生命安全的事件等。

(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件等。

本预案适用于石泉县发生道路运输突发事件时，道路运输行业处置突发事件的应急活动。

四、应急机构及职责

（一）突发事件应急领导小组

组长：石泉县道路运输服务中心主任

成员：石泉县道路运输服务中心综合股股长

石泉县道路运输服务中心运输服务股股长

石泉县道路运输服务中心维驾信息股股长

主要职责：

1．负责统一领导道路运输突发事件的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；

2．决定启动和终止本所道路运输突发事件预警状态和应急响应行动；

3．根据应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场展开应急处置工作；

4．审定本所道路运输行业突发公共事件应急经费预算；

5．负责本县境内道路运输突发公共事件（客货运输、安全生产，公共卫生、防汛、防火等）的预防、处置及相关应急预案的制定和修订工作；

6．负责收集、处置道路运输突发公共事件的预警信息，对道路运输应急管理工作进行定期分析、评估，向上级应急领导小组报告道路运输应急管理工作开展情况；

7．负责本县道路运输相关应急工作的宣传报道、信息报送和值守工作，指导、督查本县道路运输行业（行业）各单位相关应急预案的制定和应急预防、保障、演练工作；

8．负责落实上级应急领导小组的指示、工作部署和交办的其他工作。领导小组日常工作由主管安全生产的副所长主持。

领导小组办公室设在石泉县石泉县道路运输服务中心综合股，主任由石泉县道路运输服务中心综合股股长兼任，负责石泉县道路运输服务中心应急领导小组的日常工作及协调服务。

（二）应急工作

石泉县道路运输服务中心和石泉县道路运输企业要在日常工作中要利用各种宣传方式，提高广大干部职工对突发事件的安全意识和自我保护意识；认真学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及上级部门相关预案，注重积累突发事件应对等方面的材料，定期进行必要的演练，不断增强突发事件应对能力。

石泉县道路运输服务中心突发事件领导小组接到道路运输突发事件预警信息和异常情况报告后，要立即进入实战状态，上报请示后做好预案启动工作。

（三）应急处置

道路运输突发事件发生后，石泉县道路运输服务中心突发事件领导小组要在石泉县政府突发事件应急领导小组及交通运输局突发事件应急领导小组的.统一领导和指挥下，配合公安、消防、卫生等部门，迅速开展抢险救援。

石泉县道路运输服务中心突发事件应急领导小组的组长应到现场指挥，制定处置方案，组织处置队伍。

在上级部门的统一领导下，按照有关要求和规定，及时做好新闻宣传和信息发布，正确引导社会舆论，维护社会稳定，并积极配合有关部门做好善后处理工作。

五、应急保障系统

石泉县道路运输服务中心应建立本部门的应急预备力量，包括应急队伍、应急车辆等，平时要着重建立一系列应对突发事件的应急制度，以利于突发事件应对的指挥。

石泉县道路运输服务中心在突发事件发生后要及时建立健全值班制度，及时与交通局突发事件应急领导小组取得联系，以保证上传下达，并对各项应急工作迅速做出安排部署。

石泉县道路运输服务中心所对辖区内从事危险化学品等特种货物运输的道路运输企业、车辆以及其它易发生次生灾害的危险源要加强防范，平时定期检查；要重点加强救灾用水和物资的储备，设置专人专岗，重点安排抢险力量。

六、宣传、培训和演习

在道路运输领域开展《中华人民共和国突发事件应对法》科普知识宣传教育，树立科学的应对观，动员干部职工积极参与突发事件应对宣传活动，宣传和解释道路运输突发事件应急预案以及相关的突发事件应急法律、法规和规章，增强干部职工的应急意识，提高自防、自救、互救能力。

定期组织突发事件应急管理工作人员、救援人员和志愿者进行业务知识及技能培训。

石泉县道路运输服务中心要按照预案要求，协调整合各种应急援救力量，根据实际情况开展不同形式和规模的突发事件应急演习。

道路应急预案篇5

为有效预防全镇农村交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，实现道路交通安全、畅通。根据《安全生产法》、《道路交通安全法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求，结合我镇实际，特制定本预案。

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈。各村、各单位要坚持对可能发生的道路安全事故进行分析、预测，认真排查事故盲点，加大整改力度，有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。各村、各单位要在镇政府的统一领导下各司其职，各尽其职，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村、各单位应及时反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。

二、适用范围

本《预案》适用于全镇行政辖区内内可能发生的道路交通紧急情况的应急救援工作。

（一）特殊天气：大雾、雨天、大雪、冰冻天气车辆不能正常运行或车辆不能通行。

（二）交通事故：造成一次死亡1人以上、经济损失10万元以上的道路交通事故。

三、组织机构与职责

（一）道路交通事故应急救援指挥系统

1.应急救援工作在镇政府统一领导下，各有关职能单位、部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。

2.成立应急处置救援指挥部。总指挥由镇长严彬宾同志担任，副总指挥由副镇长贾程瑞同志、文昌派出所所长担任，成员由各部门、各村（社区）委员会组成。指挥部办公室设在镇交管办，由贾程瑞同志具体负责事故应急处置的日常值守、信息汇总和综合协调。

（二）重（特）大道路交通事故应急救援总指挥部的职责

1.组织有关部门制定应急救援预案，并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

2.根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。

3.在行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场所，事故后应及时归还或给予补偿。

4.根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。

5.配合上级部门进行事故调查处理工作。

6.做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

7.进行事故调查，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。

8.定期组织预案演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。

9.总指挥：负责组织相关成员单位积极开展事故应急救援预案、演练，并及时修订和完善本预案。重（特）大道路交通事故发生后，迅速启动预案，调动各种应急救援力量和物资，及时准确掌握事故现场形势，全面指挥应急处置和抢险救援工作。

10.副总指挥负责协助总指挥做好事故应急救援工作，做好与各成员单位的联系、协调、配合工作，遇突发事故时因总指挥不在本镇的，由副总指挥代行全面指挥应急救援工作。

四、应急救援总指挥部成员单位职责

（一）交管办、应急办、派出所、卫生院

1.应急办牵头，交管办、卫生院参与，负责各类重（特）大道路交通事故的现场抢救及应急处置工作。

2.派出所负责事故区域的警戒和治安管理，有关人员的紧急疏散、撤离。

3.交管办会同事故发生地村（社区）负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。

4.应急办、派出所和交管办争取上级相关部门提供事故应急救援的技术支持。

5.交管办及时向公安机关、应急局、交运局上报情况并负责及协调相关部门对事故责任的认定，对有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的`追捕。

（二）卫生院

1.负责交通事故中受伤人员紧急抢救治疗工作；

2.负责调动药品、器材、组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障。

（三）财政??

负责确保事故抢险和事故处理资金的需要。

（四）应急办

1.负责受灾人员的安置工作；

2.组织落实社会救灾队伍和物资，配合做好善后处理工作。

（五）村（社区）委会

1.负责抢险物资、人员的组织；

2.修复损毁的道路；

3.制作和安装事故点的警示标志标牌。

五、具体工作

（一）事故预防工作

各村(社区)要加强辖区巡查工作，派出所、交管站等职能部门要从严查处超速、超员、无证驾驶、疲劳驾驶、客车“带病”行驶等交通违法行为，加大对过往车辆的安全装置检查力度，注重向驾驶员进行路况提示，广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作，切实做好事故预防各项工作。

1.加强车辆的管理。要对本镇的农用车、摩托车、三轮

车等机动车辆的无牌无证、超负荷载客和人货混装等违法行

为，进行教育、处罚。做到超载不出村，出村不超载，确保

秩序井然，安全无事故。

2.加强事故多发路段的治理。职能单位要对辖区的事故

多发点段和危险路段的治理进行认真的检查，积极向党委、

政府汇报，请求协调有关部门及时加以有效治理，确保事故

多发点段和危险路段不发生道路交通事故。

3.加强道路的交通安全管控。要充分发挥派出所、镇交管站协管交通的职能作用，加强对机动车辆和驾驶人的管理，强化辖区内道路的路面管控，及时修整破损路面，清理路障，杜绝占道为市，维护辖区道路交通安全秩序。学校要加强管理学生周未返家乘车问题，做好学生安全宣传教育。公安派出所、镇交管站等单位要各司其责，相互协作，并在适时联合重点整治非法载客和重点路段的监管。

（二）应急制度

1.及时上报和组织救援队伍赶赴现场

当镇政府接到道路交通安全事故发生的报告后，应立即按照程序逐级上报。主要领导和分管领导立即组织有关部门负责人带领急救队伍赶赴现场，并亲自组织、指挥救护。

2.施救前的准备

全面了解事故现场，结合实际，制定科学、有效的施救方案，安全、有效地进行施救，避免盲目进入事故现场。

3.重特大事故的施救方法和步骤

一是立即组织力量，迅速赶赴现场。二是迅速向交通主管部门汇报现场情况，并根据现场情况，商请卫生、公安等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。

三是封闭、保护现场，必要时可以申请交通管理部门中断交通。

（三）应急预案启动的条件

1.自然灾害:由于水毁、滑坡等事件造成公路瘫痪性损毁，公路交通受到严重影响，或预报灾害即将严重危及公路交通。

2.突发事故:由于车祸等因素造成公路、桥梁损毁性中断交通或上级指示重点防范区域内的公路交通保障情况。

（四）应急救援程序

1.公路交通突发应急事件报告

接到报告立即完成以下工作:

第一、接到报告后，立即将公路交通突发事件情况报告公路交通突发事件应急指挥部。

第二、指挥部办公室根据公路交通突发应急事件情况，立即启动预案或指令相关部门、村（社）组织应急救援工作。

2.到达现场

第一、在接到公路交通突发应急事件报告后，根据应急抢险救灾预案应组织各有关部门迅速赶赴现场，如发生人员伤亡事件，镇主要领导必须到场。到达现场后对突发事件进行应急救援工作的统一安排、统一调度、统一指挥。

第二、进入事故现场后，首先对伤残人员进行第一时间的搜救，同时制定现场救援方案，要求急救中心和医疗机构迅速开展施救工作，确保伤残人员得到及时救治。

第三、迅速组织人员安排部署安全警戒、便道疏通、工程机械施工(装载机、挖掘机、翻斗车、压路机、草袋子等)，就近利用各种救灾物资(如沙土、石料)，并按照相应的工作职责展开救援工作。

第四、在现场救援工作展开的同时，安排有关人员做好突发安全事件的调查取证工作，防止证据遗失，以利于公路交通突发应急事件的处理。

（五）突发事件处置程序

1.信息报告。要及时掌握交通事故信息，建立收集本辖区的道路交通事故信息，对信息进行汇总、风险分析，并按程序及时上报。报送信息必须客观、真实、准确、及时。

2.先期处置。道路交通事故发生后，有关单位接到报警后，要集中力量赶赴现场施救，要通过电话、手机等通信工具及时报告。派出所、交管站等部门和单位在及时上报道路交通事故信息的同时，要对事故进行先期应急处置，全力防止事故损害后果扩大。处置措施主要包括维护现场抢救人员和财产;对现场实施交通疏导;维护正常的治安秩序，依法打击违法犯罪行为。

3.应急响应。当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，应当迅速报告上级部门，请求支援。当事态演变扩大到新的级别时，要及时报请上级出启动新的等级应急机制的决定，并按照该决定进行应急处置。

4.事故后恢复。事故发生后有关单位要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作。应当迅速采取措施，开展救济救助工作，恢复正常的社会秩序。会同相关部门及时组织调查、统计道路交通事故的影响范围和受灾程度，评估、核实道路交通事故所造成的损失情况。组织卫生部门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。

5.做好疏导解释工作。在因道路发生的各种突发事件或者自然灾害导致交通管制时，要做好来往车辆的疏导工作，认真向他们做好解释工作，尽力解决好他们的饮食等现实问题，确保他们的安全，争取他们的支持和配合。

6.善后处理工作。在事故原因查明后，协助上级相关部门和交警部门进行事故处理，积极、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。

六、其他事项

（一）本《预案》是镇政府及相关部门针对可能发生的重（特）大道路交通安全事故，组织实施应急救援工作协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中可根据不同情况随机进行处理。

（二）政府各部门、各村（社区）应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全社会预防重（特）大交通安全事故的意识，落实有效的防范措施，防止次生事故的发生。

（三）任何组织和个人都有义务参加重（特）大道路交通安全事故的抢险救灾。

（四）各成员部门应当在本《预案》通过之日起30日内完成各专业应急救援预案（包括村（社区）应急预案）的制定工作，报镇交管办。

（五）各相关责任部门和各村（社区），各镇级主管部门要根据条件和环境的变化及时修改补充和完善预案的内容，并组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。

（六）各村（社区）应参照本预案制定本辖区的救援预案。

（七）本《预案》所涉及的单位和个人，如果因组织发生变动，由所接替的单位和个人继续履行其职责。

道路应急预案篇6

为了积极应对冰冻雨雪天气，组织相关力量及时采取防冻防滑措施，清除路面积雪结冰，保障道路畅通和交通安全，现制定工作预案如下：

一、组织领导

为全面做好冰冻雨雪天气道路保畅工作，各单位要进一步提高政治站位，高度重视当前雨雪冰冻天气的应对工作，做好紧急动员部署，组织各方面的力量，认真抓好冰冻雨雪天气道路保畅工作。

二、适用范围

本预案适用于由冬季低温雨雪造成的道路结冰，影响交通安全通畅的情况。防御重点以辖区农村公路、桥梁、涵洞、坡道为主，同时确保村、社区其他道路畅通。

三、职责分工

(一)交通执法中队：一是加强辖区农路、桥梁的安全检查，发现问题及时督促养护单位治理到位，确保道路、桥梁安全畅通;二是加强周市区域客运场站的秩序管理;三是加强区域公交的安全监管;四是配合公安、交警和市交通运输道路综合行政执法大队严厉查处本辖区非法运营、超限运输等违法运输行为。

(二)派出所：一是加强车站等人员密集场所的治安管理;二是组织警力投入抢险救灾工作。

(三)交警中队：一是加强对无证驾驶、超速、超载、酒驾等违章行为查处;二是加强道路交通安全设施的检查，及时完善各类交通安全设施。

(四)市场监管分局：一是加强农贸市场和个体工商户的管理，确保守法经营;二是负责指导商户的扫雪除冰防冻及救灾工作。

(五)综合执法局：一是加强对辖区主次干道市容环卫责任区的检查，监督道路及沿街单位扫雪除冰情况，二是组织环卫职工做好辖区扫雪除冰工作。

(六)各村、社区：一是要加强冰冻雨雪天气时的信息收集和上报工作;二是组织应急抢险队伍，负责辖区扫雪除冰防冻及抢险救灾工作;三是要抓好恶劣天气期间的社会稳定工作;四是除《冰冻雨雪天气道路保畅工作责任分解表》中的责任路段外，还应保障村、社区其他道路、桥梁畅通。

(七)建设局、蔚洲房产公司：一是要及时组织道路、桥梁安全隐患的修复工作;二是要组织好应急物资储备，协调相关除雪设备(如铲车等)快速响应，确保主干道积雪能够及时铲除，保障车辆和行人出行安全。

(八)环卫所：一是准备好扫雪铲雪设备，供各单位使用，二是协助各单位部门进行道路防滑处理，确保道路畅通。

(九)财政分局：做好雨雪冰冻天气道路保畅工作的财政保障工作。

四、工作要求

为确保应急工作有序开展，各单位各部门要相互配合，密切联系，建立完善应急值班制度，安排好值班人员。同时，值班人员要保持信息畅通，将掌握的冰冻雨雪天气下道路信息动态情况及时报送镇集成指挥中心，确保及时协调处理好出现的各类问题。对于可能出现的冰雪恶劣天气要做好充分准备，一旦出现突发情况，立即启动应急预案，保障道路畅通和交通安全。

各单位要主动联系结对的村社区，遇道路出现结冰、积雪等情况，根据各村社区实际情况，合理安排人员分工，积极深入一线，协助村社区开展除雪等活动，保障道路畅通和交通安全。

道路应急预案篇7

1.总则

1.1编制目的

为切实加强我省道路运输应急运力的组织和保障工作，建立完善应急管理体制和机制，进一步提高道路运输行业应对和处置突发事件的能力，控制、减轻和消除道路运输突发事件引起的社会危害，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失，确保道路运输正常进行，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《交通运输突发事件应急管理规定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公路交通突发事件应急预案》、《云南省突发公共事件总体应急预案》、《云南省交通运输厅突发公共事件应急预案》等法律、法规、规章以及相关规范性文件，结合我省道路运输系统实际，制定本预案。

1.3分类分级

本预案所称道路运输突发事件是指由下列突发事件引发的造成或者可能造成我省道路运输以及重要客、货运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要运管部门提供应急运输保障的紧急事件。

1.4适用范围

本预案适用于涉及跨州(市)行政区划的，或超出事发地州(市)道路运输主管部门处置能力的，或由省交通运输厅责成的，需要由省运管局负责处置的重大、较大突发事件应对工作，以及需要由省运管局提供交通运输保障的其他紧急事件。

本预案指导各州(市)地方道路运输主管部门突发事件的应急预案编制和应对工作。