小伙伴们在面临一些紧张状况时，务必启动应急预案，编制应急预案的目的是在发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，以下是写文档范文小编精心为您推荐的雨雪冰冻灾害应急预案6篇，供大家参考。
雨雪冰冻灾害应急预案篇1
为切实做好我区教育系统抗雪防冻工作，积极有效组织抗雪防冻救灾，切实保障师生的生命安全，减少财产损失，维护正常教学秩序，根据《杭州市高校及中小学校园突发公共事件应急预案》《杭州市城区抗雪防冻应急预案》《杭州市富阳区抗雪防冻应急预案》的有关规定，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全区中小学校（幼儿园）遇暴雪和低温、冰冻灾害天气及其所产生的次生、衍生灾害情况下的预警发布、应急响应及灾后处置。
二、工作原则
（一）以人为本，减少危害。以保障师生生命财产安全为首要任务和应急处置工作的出发点，最大限度地减少暴雪和低温冰冻灾害带来的损失。
（二）预防为主，科学应对。以加强对暴雪和低温冰冻灾害的先期预防为工作重点，结合实际，完善应急预案。开展师生暴雪和低温冰冻灾害防范知识普及教育，提高师生的防范意识和自救能力。及时发布预警信息，确保应急响应处置工作及时、规范、高效。
（三）依法规范，协调有序。依照法律法规和相关职责，做好暴雪和低温冰冻灾害的防范应对工作。加强各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，保障灾害应对工作更加规范有序、运转协调。
（四）分级管理，属地为主。灾害发生地学校在属地乡镇（街道）统一领导下，对照应急预案内容和工作要求，落实本校的'灾害应急处置工作。
三、组织保障
（一）区教育局抗雪防冻工作领导小组
区教育局抗雪防冻工作领导小组由局长任组长，分管局领导担任副组长；局办公室、计划财务科、学校安全管理科、教育科、后勤服务中心负责人为成员。领导小组下设办公室（设在学校安全管理科），主任由分管局领导兼任，副主任由学校安全管理科负责人担任。主要工作职责如下：
1．领导小组职责：在区委、区政府的统一领导下，在区抗雪防冻指挥部的指导下，负责组织教育系统开展抗雪防冻救灾工作；督促学校加强对师生暴雪和低温冰冻天气期间的安全教育，增强师生防灾减灾意识和自救能力；加强学校校舍和所有设施设备的安全隐患排查工作，落实各项避灾措施，做好因灾毁坏校舍的修复重建工作；安排好学生的学习和生活，严禁在暴雪和低温冰冻灾害天气组织学生开展各类大规模集体活动；根据区防指要求，及时视情况研究决定学校的作息时间调整和停课等重大事宜；必要时，协调安排学校作为群众应急避难场所。
2．领导小组办公室职责：处理抗雪防冻的指导、协调、联系等工作。负责抗雪防冻期间会议召集，通知、文件的拟订和转发；通知、督促、检查各中小学（幼儿园）抗雪防冻工作；做好抗雪防冻期间值班工作，包括预警和信息记录，与市教育局、区抗雪防冻指挥部办公室、区气象局等部门保持密切联系；做好抗雪防冻信息通报、宣传总结等工作。
3．领导小组成员岗位职责：
组长：总体负责全区教育系统防雪抗冻工作；研究决定全区教育系统防雪抗冻有关重要事项；决定启动或终止i、ii级应急响应。
副组长（兼领导小组办公室主任）：承担领导小组的日常工作，传达领导小组工作指令，负责组织、协调全区教育系统防雪抗冻工作；负责督促领导小组各成员落实相应的防雪抗冻和抢险救灾工作职责；决定启动或终止iii级应急响应；对中小学校（幼儿园）防雪抗冻和抢险救灾工作负主要责任。
局办公室：负责领导小组抗雪防冻工作后勤保障和信息上报工作。
学校安全管理科：组织开展灾前防御管理，参与雪灾事故的现场指挥和调查处理；检查督促领导小组决定事项的贯彻落实；协调和参与区教育局有关科室和学校（单位）涉及抗雪防冻的相关工作；决定启动或终止iv级应急响应；做好信息收集、传达工作；参与指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置。
计划财务处：负责新建学校项目的抗雪防冻工作，指导和监督学校做好校舍维修管理和绿化保护工作；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作。
其他责任科室：负责在责任范围内开展学校抗雪防冻工作，对责任范围内重大雪灾事故开展现场处置和调查处理。
教育后勤服务中心：负责抗灾物资保障工作，指导学校（单位）做好抢险救灾工作。
（二）学校（单位）抗雪防冻工作领导小组职责
各校（单位）设立抗雪防冻工作领导小组，在区教育局抗雪防冻工作领导小组的领导下，组织指挥、协调本校（单位）的抗雪防冻和抢险救灾工作。抗雪防冻工作领导小组由本校（单位）负责人和相关人员组成。
四、预警分级
（一）暴雪预警信号
蓝色预警信号：预报未来有大雪，12小时内降雪量（指纯雪融化为水的量，下同）将达4毫米以上或24小时内降雪量将达5毫米以上；可能或已经出现2厘米以下积雪；对师生交通和生活等产生一定影响；
黄色预警信号：预报未来有暴雪，12小时内降雪量将达6毫米以上或24小时内降雪量将达10毫米以上，或降雪量已达6毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现2-6厘米积雪；对师生交通和生活等产生较大影响；
橙色预警信号：已经出现降雪，预报降雪将持续，且未来6小时内累计降雪量将达到10毫米以上，或降雪量已达10毫米以上且降雪将持续；可能或已经出现有6-10厘米积雪；对师生交通和生活等产生较严重影响。
红色预警信号：已经出现积雪，预报降雪将持续，且未来6小时内累计降雪量将达到15毫米以上，或降雪量已达15毫米以上且降雪将持续；已经出现10厘米以上积雪；对师生的交通和生活等产生严重影响。
（二）道路结冰预警信号
黄色预警信号：预计12小时内路面温度低于0℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）路面将出现冰冻，对师生交通和生活等产生较大影响；
橙色预警信号：预计6小时内路面温度低于0℃，将有降雪（水）天气或道路已有积雪（水），积雪（水）的城市主干道和干线公路有冰冻，高架道路、桥梁、乡村公路、景区道路有严重冰冻，对师生交通和生活等产生较严重影响；
红色预警信号：已经出现道路结冰，预报低温还将持续，结冰可能加重，将对师生交通和生活等产生严重影响。
五、应急响应
暴雪灾害按照蓝色、黄色、橙色、红色四级预警等级，分别启动iv级、iii级、ii级、i级应急响应措施，并积极采取相应措施（详见附件1）。
道路结冰灾害按照黄色、橙色、红色三级预警等级，分别启动iii级、ii级、i级应急响应措施，并积极采取相应措施（详见附件2）。
暴雪、冰冻灾害应急响应等级以各地抗雪防冻指挥机构和气象部门发布的信息为准。
六、应急终止
暴雪和低温冰冻天气结束，区抗雪防冻指挥机构和气象部门发布灾害预警降低或解除信息；暴雪和低温冰冻得到有效处置，灾害影响不再扩大或已经减轻，区教育局宣布终止应急响应。
七、善后工作
暴雪和低温冰冻灾害发生后，各校（单位）抗雪防冻工作领导小组应组织协调有关部门，做好受灾学校的校园清理、卫生防疫、生活供给、治安管理、校舍修复、学校复课等善后工作。
八、工作要求
（一）明确工作责任。区教育局抗雪防冻工作领导小组负责指导和监督全区中小学校（幼儿园）的抗雪防冻工作，各校要明确抗雪防冻工作责任，切实履行工作职责，确保本部门、本单位各项抗雪防冻工作措施落实到位。
（二）强化预防预警。各校要切实将预防抗雪防冻作为工作重点，加强灾前检查，及时消除隐患，做好应急准备。要根据抗雪防冻指挥机构和气象部门发布的信息及时转发预警信息，确保应急响应处置工作及时、规范、高效。
（三）广泛宣传教育。各校要切实加强对师生暴雪和低温冰冻灾害防范知识普及教育，尤其要提醒师生和家长注意暴雪和低温冰冻天气下的乘车安全，切实提高师生的防范意识和自救能力。
（四）严格值班值守。各校要按照上级有关要求，切实加强暴雪和低温冰冻灾害期间的值班值守和安全保卫工作。要始终保持信息渠道畅通，单位主要领导、分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。暴雪和低温冰冻灾害期间实行灾情一日一报制度，相关情况报上级主管部门。
（五）严肃责任追究。各校（单位）一把手是本单位抗雪防冻救灾的第一责任人，全面负责本单位的抗雪防冻救灾工作。如出现渎职行为，产生不良后果，将依法依规予以处理。
九、预案管理
各校要根据本预案要求，结合实际，完善本校抗雪防冻应急方案，细化应对措施，明确操作流程。同时，要定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改，切实提高应急预案的可操作性。
本预案由杭州市富阳区教育局抗雪防冻工作领导小组办公室负责解释。
本预案于20xx年12月修订，自印发之日起实施。
雨雪冰冻灾害应急预案篇2
一、总则
（一）编制目的
贯彻落实国家有关法律法规和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）低温雨雪冰冻灾害应急管理机制，及时有效地处置建设工程安全事故，最大程度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国建筑法》、《郴州市突发公共事件总体应急预案》、《郴州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》等相关法律、法规和规章，制定本预案。
（三）适用范围
1.适用于我市房屋建筑、市政基础设施工程等建设工程在低温雨雪冰冻灾害时，新建、扩建、改建、拆除活动中发生事故的应急处置工作。
（四）遵循原则
1.统一领导，明确责任。在市政府、市安委统一领导下，由市住房和城乡建设局（以下简称住房城乡建设局）牵头负责，各级住房城乡建设局根据应急响应等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的责任。
2.相互协调，快速反应。各级住房城乡建设主管部门要密切协作，保证低温雨雪冰冻灾害事故信息及时报告、准确传递、快速处置。
3.分工协作，属地负责。地方人民政府是处置建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故的主体,承担处置事故的首要责任。各级住房城乡建设主管部门要各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活动。
二、应急组织机构与职责
（一）领导机构与职责
市住房和城乡建设局（市人防办）设立建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急指挥部(以下简称市住建局应急指挥部)，其人员组成和主要职责如下：
指挥长：市住房和城乡建设局（市人防办）局长（主任）
副指挥长：市住房和城乡建设局分管副局长（市人防办）副局长（副主任）
成员：市住房城乡建设局办公室、工程科、法规科、住保科、城建科、村镇科、市场科、设计科、财务科、工程服务中心、市质安站主要负责人。
主要职责为：
1.指导、协调县市区住房城乡建设部门建立和完善应急组织体系和应急预案；
2.及时了解、掌握建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故情况，根据需要向市人民政府和上级建设行政主管部门报告事故有关情况；
3.发生建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故时，在事故前线负责应急救援救护和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与市指挥中心保持密切联系并接收指令，随时报告事故现场应急处理的情况或者请求予以必要的救援救护力量增援。
4.事故应急处理工作结束后，召集有关部门、单位对事故发生原因进行调查分析，对事故的应急处理情况进行总结，并写出书面报告上报市政府、省住建厅。
5.组织开展事故应急知识宣传教育工作。
市住房城乡建设局应急指挥部下设应急办公室，承办指挥部的日常事务，主任由工程科科长兼任，办公室成员由各成员单位指派。
应急办公室主要职责为：受理事故报告、区分事故等级，传达省住房城乡建设厅、市政府、市安委指示，传达市住房城乡建设局应急指挥部指令，联络行业各级应急机构和资源。
（二）相关机构职责
1.各地住房城乡建设主管部门建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急机构的组建、职责应参照市住房城乡建设局指挥部的组成、职责，结合本地实际制定。
2.建筑施工企业应根据国家有关法律法规的规定和当地建设行政主管部门制定的应急救援预案，建立本单位建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急救援组织，配备应急救援器材、设备，定期组织演练，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作，及时向当地建设行政主管部门报告事故情况。
3.产权、物业管理等单位应根据国家有关法律法规和当地建设主管部门制定应急救援预案，结合已建工程的具体情况，制定应急救援预案，定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。
4.工程项目部应根据当地建设行政主管部门制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合工程施工的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案。实施工程总承包的，由总承包单位统一组织编制建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案。建设单位应当为施工项目低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案工作提供必要条件。
（三）基本应急工作组
为迅速开展建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急工作，应急办公室下设综合协调、工程抢险、专家评估、后勤保障4个基本应急工作组。根据现场指挥工作需要，启动若干相关应急工作组。
1.综合协调组：由市住建局办公室牵头，工程科、法规科参与，负责上传下达有关信息，联络联系有关部门和单位，协调各工作组和各方面的工作。
2.工程抢险组：由市住建局工程科牵头，市质安站、市建设工程服务中心参与，负责组织指挥现场应急抢险救援。其中市质安站负责低温雨雪冰冻灾害事故的应急响应和救援，市建设工程服务中心负责抢险工程量的现场登记和核实工作。
3.专家评估组：由市建设工程服务中心牵头，工程科、设计科、市质安站参与，负责组建由科研、勘察、设计、施工、检测、鉴定等技术专家组成的抢险专家库，组织专家制定应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。
4.后勤保障组：由市住建局财务科牵头，办公室参与，负责市住建局抢险人员的后勤保障，包括车辆、雨衣、雨鞋、手电筒、安全帽、临时柴油发电、必需的食物及饮用水等调度。
（四）工程抢险专业队伍
1.工程抢险专业队伍在我市从事工程建设的建筑施工企业中选择，由应急指挥部办公室负责调遣。
2.凡在我市从事工程建设的建筑施工企业均有承担本市工程抢险救援的义务。
3.工程抢险专业队伍应当具备处置工程坍塌、基坑坍塌、脚手架垮塌、设备倒塌等类型工程抢险工作的能力，各工程抢险专业队伍具体抢险类型分工由指挥部办公室结合企业情况确定。
4.在工程抢险专业队伍中，选择常设2个专业抢险和1个机动抢险队伍，常设抢险队伍可根据情况进行调整。
三、监测和预警
（一）预警工作准备。各级住房城乡建设主管部门应当定期研究建筑工程质量安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作，防患于未然。
（二）预警。各级住房城乡建设主管部门应当对各种低温雨雪冰冻灾害突发事件进行研究分析，对出现危险前兆，可能造成人员伤亡或者重大财产损失的建筑工程抢险事件，应急办公室以及各施工、监理、建设单位，应及时划定危险区域，予以公告，必要时撤离人员、设备，并及时将风险信息向上级及有关部门报告。
四、应急响应
（一）事故报告
1．报告程序
（1）房屋建筑和市政基础设施工程低温雨雪冰冻灾害事故发生后,施工单位应立即将事故情况如实向事故所在地住房城乡建设主管部门和其他有关部门报告（实行施工总承包的建筑工程，由总承包单位负责上报）。
（2）各级住房城乡建设主管部门接到建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故报告后，立即报告同级政府和上一级住房城乡建设主管部门。发生较大及以上重大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至湖南省人民政府。
2．报告内容
（1）事故发生的时间、地点；
（2）事故简要情况：事故类别、事故简要经过、人员伤亡及直接经济损失；
（3）事故主体情况：有关建设、施工等单位全称、经济类型、生产经营规模、资质等级；
（4）事故报告的单位、签发人及报告时间等；
（5）事态控制及事故救援进展情况；
（6）需要有关部门和单位协助抢救及处理的有关事宜；
（7）建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故快报要求的相关内容。
根据事态进展及时续报以下内容：
（8）有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负责人、项目负责人，监理单位有关人员的姓名及执业资格；
（9）事故原因分析；
（10）事故发生后采取的措施等；
（11）其他需要上报的有关事项。
3．相关记录
各级应急指挥部应对组织、协调应急行动的情况进行详细的书面记录。采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录应急行动情况，妥善保存重要痕迹、物证。
4．分级响应
按照事故的严重程度和影响范围，将建筑工程质量安全事故应急响应级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级（响应分级标准见附件）。
实施i、Ⅱ级响应行动时，市住房和城乡建设局（市人防办）应迅速启动本预案，按程序及时上报事故情况，并在上级部门的领导下开展应急救援工作。
实施Ⅲ级响应行动时，市住房和城乡建设局（市人防办）应迅速启动本预案，督促、组织事发地住房城乡建设主管部门在当地县人民政府的领导下开展应急救援工作。
实施Ⅳ级响应行动时，各县市区住房城乡建设主管部门启动相关预案，组织开展应急救援工作。
（二）响应程序
建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故发生后，事故所在地质量安全事故应急指挥部立即启动应急预案，有关部门和单位按职责认真开展工作。
1.施工单位在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前，应立即启动本单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力协助开展事故应急处理工作。
2.市级、县市区级应急指挥部立即启动应急预案，迅速赶赴现场，在当地政府统一领导指挥下开展抢险救援工作。配合事故调查组开展事故调查，及时将事故处理有关情况向当地政府和上级应急指挥部报告。
3.市住建局应急指挥部立即启动应急预案，由局领导带队赶赴现场监督、协助当地政府研究处置对策，做好抢险救援工作，并组织专家协助事故调查，及时向市政府和省住建厅汇报有关情况。
（三）善后处理
事故发生地住房城乡建设主管部门建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急指挥部负责组织后期善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，清理与处理现场等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，恢复正常秩序。
督促协调事故责任单位及有关部门按有关政策，对事故伤亡人员或家属给予安抚、补偿。社会、个人和有关机构向受灾人员捐赠的资金和物质，由市民政部门受理和发放。保险机构须在事故发生后按规定及时开展理赔工作。
五、应急结束
（一）结束程序
按照“谁启动，谁结束”的原则，应急处置工作结束，危害以及可能发生的次生事故（灾害）因素被消除时后，启动应急响应的应急指挥机构决定并宣布应急响应结束。
（二）事故抢险调查与调查报告
1．事故调查报告中应包括下列内容
（1）发生事故的工程基本情况；
（2）调查中查明的事实；
（3）事故原因分析及主要依据；
（4）处理过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；
（5）事故结论；
（6）事故责任人及其处理；
（7）各种必要的附件；
（8）调查中尚未解决的问题；
（9）经验教训和安全建议。
2．表彰奖励与责任追究
对在处置建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故中有突出贡献的单位和人员，按照有关规定给予表彰和奖励。
对引发建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故负有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依据规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对拒绝参加工程抢险救援的建筑施工企业，一年内禁止在我市承接工程。
六、应急保障
（一）抢险队伍保障
1.在我市从事工程建设的建筑施工企业，是我市建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急的主要救助力量。接到工程抢险救援的命令后，应立即无条件执行应急救援任务。
2.工程抢险专业队伍应做好各项应急物资、救援队伍的配置工作，定期或不定期开展应急管理和救援人员培训、应急演习，提高应急反应处置能力。
（二）专业技术保障
应急指挥部办公室负责组建由科研、勘察、设计、施工、质检、安监、检测、鉴定等技术专家组成的抢险专家库，同时依托市住房城乡建设局建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急专家队伍，在事故应急事件发生前后，根据抢险工程类型，挑选有关专家参加工程抢险工作，由专家队伍对工程险情进行预测和分析，制定应急救援技术方案，指导应急抢险工作。有关专家在接到应急救援的通知后，应立即无条件执行救援任务。
（三）经费保障
1.建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急经费由指挥部办公室申请应急专项资金解决。建筑工程抢险预案演练、宣传培训、设备装备配置管理、信息化以及其它日常管理经费，由市住建局财务科纳入部门预算申报解决。
2.各工程抢险专业队伍的应急抢险经费和日常管理经费由各自单位先行垫付，并本着合理、准确原则，经应急指挥部和审计部门审核后，按规定和程序向财政部门申报解决。
3.建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急经费的支出，原则上由被救助工程的建设、施工单位或相关责任单位承担；其它临时性工程抢险任务经费的支出，按照“一事一办”和“谁使用、谁负担”的原则，由被保护、被救助部门或单位承担。
（四）物资保障
1.根据建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故应急的.特点，定期收集有关建筑工程抢险的设备、设施、装备、物资的类型、数量、性能、分布情况等信息，建立抢险设备信息数据库。
2.应急指挥部可根据建筑工程抢险的实际需要，按照“先征调、后补偿”的原则，征调有关单位的设备、设施、装备、物资用于应急救援，被征调单位应无条件执行征调命令。
3.工程抢险专业队伍应当配备土方施工机械、起重机械、运输车辆、电气焊设备、发电设备、通讯设备、抽水设备、钢材、木材、水泥、防护用品、劳保用品以及其他必要的抢险设备、设施、装备、物资。
4.对实际抢险工作中可能出现的缺少专用、专业抢险设备、设施、装备、物资的情况，依据“先行租赁，事后结算”的原则，由工程抢险专业队伍负责租用；工程抢险专业队伍无法立即解决的，由应急办公室协调解决。
5．工程抢险专业队伍负责建立本单位抢险设备信息数据库；对于本单位不具备的设备、设施、装备、物资，建立租赁信息数据库，确保应急抢险设备调用及时、可靠。
（五）宣传培训与演练
1．宣传
各级应急领导小组要统一部署，有计划、有目的、有针对性地，利用新闻媒体、网站、报刊等多种形式，广泛开展预防建筑工程低温雨雪冰冻灾害事故及事故应急处理知识的宣传，提高防范意识和应急反应能力。
2．培训
（1）采取分级负责的原则，由各级应急指挥机构统一组织培训，上级住房城乡建设主管部门负责组织开展下级应急指挥机构有关工作人员的培训；
（2）培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量；
（3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式有序进行，提升从业人员和公众安全防范意识和自救技能。。
3．应急演练
各级住房城乡建设主管部门应当定期部署和组织地区性的应急救援演练。
建筑、施工、监理等单位应当对施工现场易发生安全事故的部位、环节进行监控，及时处理事故隐患，对救援器材、设备等应设专人进行维护。
建筑、施工、监理等单位应当根据建设工程的特点，制定施工现场低温雨雪冰冻灾害事故应急救援预案，并定期检查本单位事故应急预案的落实情况，组织综合应急演练或专项应急演练。演练结束后应及时进行评估，对应急预案提出修订意见。
七、附则
（一）名词术语的说明
1．本预案中的建筑工程新建、改建和拆除活动是指：
（1）新建：是指从基础开始建造的建设项目；按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设项目(不包括留在原厂址的部分)，符合新建条件的建设项目。
（2）扩建：是指在原有基础上加以扩充的项目；包括扩大原有产品生产能力、增加新的产品生产能力以及为取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层(需要新建造基础的工程属于新建项目)。
（3）改建：是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率，改进产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物使用功能、改变使用目的等，对原有工程进行改造的建设项目；装修工程也属改建；企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属改建项目。
（4）拆除，是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。
2．本预案中的各级建设行政主管部门是市住房和城乡建设局、各县市区住房和城乡建设行政主管部门。
（二）预案管理与更新
本预案由市住房和城乡建设局（市人防办）负责管理与更新，并报市应急办备案。
各县市区建设行政主管部门参照本预案结合实际情况制定和调整本地区的应急预案。
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大变化，或在执行中发现存在重大缺陷时，由市住房和城乡建设局（市人防办）适时组织对本预案进行修订。
（三）制定与解释部门
本预案由市住房和城乡建设局（市人防办）制定并负责解释。
（四）实施或生效时间
本预案自发布之日开始实施。
雨雪冰冻灾害应急预案篇3
为适应新形势下低温雨雪冰冻灾害应对工作需要，县应急管理局编制了《低温雨雪冰冻灾害应急预案》（以下简称《预案》）。
?预案》结合我县发展实际，总结近年来低温雨雪冰冻灾害应对工作经验，使我县在发生低温雨雪冰冻灾害后的应急处置科学高效。《预案》明确了工作原则，优化了组织指挥体系，明晰了职责分工，健全了应急响应机制，预案的衔接性、针对性和可操作性更强。
一、编制背景
筑牢安全发展基础，必须要防范化解灾害风险，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，可能会造成交通瘫痪、群众伤亡和财产损失等，会对我县经济发展造成巨大的影响和损失。为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，有必要建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，科学、有序、高效组织开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
二、主要内容
?预案》共9个部分、28条。第一部分：总则，包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。第二部分：组织指挥体系及职责，包括指挥机构组成、成员单位职责、各工作组构成及职责。第三部分：预警级别与发布，包括预警级别、监测预报、预警发布。第四部分：应急响应，包括Ⅱ级及以上响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。第五部分：信息发布。第六部分：灾情报告和评估，包括灾情的报告责任和评估单位、灾情报告时限要求、灾情报告和总结评估。第七部分：应急保障，包括通信交通保障、应急队伍保障、物资及资金保障。第八部分：灾后恢复重建。第九部分：附则。包括预案管理、监督检查、责任与奖惩、预案解释、预案生效时间。
三、主要特点
在编制过程中，我们对《预案》组织体系、应急响应、应急保障等方面做出了具体和详细的规定，确保一旦启动响应，能迅速响应、及时高效处置。
一是明确组织指挥体系。县应急委在县委、县政府的领导下，负责组织指挥、指导协调全县低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作。县低温雨雪冰冻灾害防范应对日常工作由县应急委办公室（县应急管理局）承担。启动低温雨雪冰冻灾害应急响应时，县应急委下设6+n工作组，分别为综合协调组、救援救灾组、基础设施保障组、交通运输保障组、治安维稳组、医疗卫生组和其他工作组（n）。综合协调组由县应急管理局牵头，救援救灾组由县应急管理局牵头，基础设施保障组由县经济和信息化局牵头，交通运输保障组由县交通运输局牵头，治安组由县公安局牵头，医疗卫生组由县卫生健康局牵头。
二是科学划分响应级别。根据预测预警和低温雨雪冰冻灾害造成的影响，及时发布应急响应等级，根据响应级别要求县应急委各成员单位和县级有关部门（单位）认真落实县委、县政府的有关要求，按照职能职责全力以赴做好应对处置工作。
三是细化应急保障任务。建立健全与低温雨雪冰冻灾害应急响应相适应的相关保障机制，对通信交通、应急队伍、物资及资金、社会治安和宣传、培训及演练做出了具体要求。
雨雪冰冻灾害应急预案篇4
根据县委、县政府防雨雪冰冻灾害应急预案，为加强我县教育系统应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减少因雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我县教育系统实际，特制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本、科学应对，最大限度的减少人员伤亡和财产损失；坚持统一领导，分工负责，属地管理；坚持预防为主、防救结合，积极稳妥地组织全县中小学校（幼儿园）（以下统称为中小学校）应对雨雪冰冻等极端恶劣天气，做好校园安全管理工作。
二、工作机构与职责
教育局成立防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组，小组名单如下：
组长：韩宜波
成员：徐静定、郑国宏、费天国、鲁懿尧、孔成斌、戴善水
领导小组下设5个工作组：灾害协调、信息发布组、应急救灾组、后勤保障组、灾害复课指导组和善后工作督查组。各工作组的组成人员及职责如下：
1.灾害协调联络、信息发布组：
组长：徐静定
组员：孔成斌韩仕宏翁伟
职责：根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级和局主要领导指令，宣布进入应急期；果断决定是否停课避灾，灾害复课等指令；负责局机关值班值宿工作安排，督促各中小学校做好值班值宿工作；预警信息发布，及时向县雨雪冰冻灾害应急指挥部和舟山市教育局报告有关雨雪冰冻恶劣天气灾害情况等事宜；随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策；按时汇总和如实发布相关信息，并做好相关宣传报道；接待来访记者；对宣传报道进行严格把关。
2.应急救灾组：
组长：郑国宏
组员：钱睿芬陈开泽张志岳金剑波
职责：根据防雨雪冰冻恶劣天气应急预案，研究部署并组织指挥教育系统开展应急抢险、救灾等工作；及时处理突发公共安全事件，开展重大安全事故现场的应急处置工作，组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案，协调相关部门对校舍、学生接送车进行检查，指导中小学校做好食堂、宿舍楼、实验室等重点部位和学校用电、取暖设施设备的检查。
3.后勤保障组：
组长：费天国
组员：毛红专高义明王伟烨
职责：做好车辆、扫雪除冰物资、取暖设备、人员、食品的调度安排工作；协调相关应急部门共同做好防雨雪冰冻灾害工作。
4.停课复课指导组：
组长：戴善水
组员：徐敏儿陈栋邱宜峰
职责：根据县应急指挥部预报灾害等级、制定停课和复课方案，雨雪冰冻灾害解除后，根据各校灾后情况，在确保安全的前提下，指导中小学校恢复教学、工作和生活秩序。
5.善后工作督查组：
组长：鲁懿尧
组员：宓亚玖
职责：负责对学校雨雪冰冻抗灾救灾有关善后和灾后复课等工作的检查督查和灾后善后工作处理，对抗灾救灾工作中出现的因工作落实不到位造成的不良后果进行调查核实取证，依据相关规定提出处理意见。
三、预防预警
1.预防预警信息
根据岱山县气象部门发布的雨雪冰冻气象预报和预警，结合县教育局灾害协调联络、信息发布组发出的通知，积极做好应急准备。
2.预防预警行动
（1）县教育局根据县气象部门监测预警信息，结合单位实际，做好雨雪冰冻灾害可能对本系统影响及危害的分析预测，认真做好防范工作。
（2）县教育局后勤保障组根据雨雪冰冻灾害等级情况做好相关物资的准备工作。
（3）各学校及时关注天气预报情况，加强与县教育局及相关乡镇的联系，提前做好防雨雪冰冻灾害等应急物资的准备，并保持各种信息的畅通。
四、应急响应
1.预警级别。按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级：i级（特大雨雪冰冻灾害）、ii级（重大雨雪冰冻灾害）、iii级（较大雨雪冰冻灾害）、iv级（一般雨雪冰冻灾害）。
2.根据岱山县雨雪冰冻灾害应急指挥部启动Ⅳ级至Ⅰ级应急响应程序，各中小学校立即启动防雨雪冰冻天气灾害应急预案，做到早准备、早预防。
3.在县雨雪冰冻灾害指挥部启动Ⅳ级应急响应前，学校应及时关注天气预报，依据学校可能受灾情况，因地制宜，制定相应可行应急方案。中小学校是否提前放学、停课由教育局决定。县气象台预报Ⅲ级及以上应急响应时，由教育局通知全县中小学校停课和复课。
4.在雨雪冰冻天气期间，县教育局根据当天天气情况是否采取停课措施，每天早晨6点15分通知学校，学校需在6点30分前通过电话或家校通通知到每个学生。
五、应急处置措施
雨雪冰冻天气发生后，县教育局、各学校积极协调、组织、指挥相应的单位和队伍开展应急处置工作。各岗位应急人员到位，实行校领导带班制度，做到24小时有领导在岗，学校有值班人员，学校主要领导和分管领导要保持24小时信息联络畅通。
1.各级组织职责到位。教育局防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组根据天气情况负责抓好学校各项安全工作的落实，各中小学校一把手负总责。
2.精心组织，科学安排。各中小学校在遇天气突变、雨雪冰冻等灾害天气时，务必在第一时间内做出正确判断，将在校学生撤到安全地带，学校可自行调整作息时间，提前放学、延时放学，必要时校长有权决定停课放假，并及时将有关情况上报教育局。
3.加强沟通，家校合作。各中小学校（幼儿园）要根据实际情况针对雨雪冰冻等恶劣天气制订、完善应急预案，及时掌握雨雪冰冻等恶劣天气预警信息，并将预案内容，预警信息通过家校通，告家长书等形式告知家长。通知家长亲自接走学生，没有及时接走的'学生，班主任老师要做好看护工作，避免学生走失、溺水、冻伤等事故发生。
4.积极开展雨雪冰冻恶劣天气灾害隐患排查工作。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生时，各中小学校要开展雨雪冰冻天气的安全检查。加强对学生接送车的安全管理。及时提醒接送车驾驶员在冰雪天气严格遵守交通规则，务必小心慢行，根据雨雪冰冻情况可随时停止接送。同时配合公安、交通等部门坚决打击取缔无牌、无证、拼装车、报废车、黑车接送学生，杜绝群死群伤事故的发生。加强校舍、危险道路等建筑设施安全检查。学校的教学楼、食堂、学生宿舍、教工宿舍、实验楼、体育馆、车棚、篮球架、宣传栏、旗杆、锅炉房、厕所、围墙、阳台花盆、山体等进行排查，对排查出的隐患，及时处理；对隐患严重的校舍，设立警示标识，立即转移师生，坚决停止使用，防止意外事故发生。加强消防安全隐患排查。加强对学生公寓、实验室、配电房等重点场所的安全检查，严禁师生违规使用大功率电器，特别是寄宿制学校要注意取暖安全，严禁使用电炉烤火取暖。同时对校园内电路进行全面检测，对老化线路进行更新维修，对裸露的线头、开关进行全面检修。严格按规定配置、更新消防灭火器材，确保疏散通道、安全出口畅通。
5.加强设施维修，做好善后工作。雨雪冰冻恶劣天气灾害发生时，各校要迅速和有关部门联系，做好人员救助、伤员救治、损坏设施的抢修工作。
6.雨雪冰冻天气过后，各校要以雪为令，及时清扫校园积雪，做好复课前的准备工作。教育局要组织人员对学校的灾后情况进行检查，把握开学复课时间。保持信息畅通，对外公布学校值班电话，方便学生和家长在灾害发生时咨询相关情况。
六、工作要求
1.各中小学校在每年12月之前要开展一次防雨雪冰冻天气的安全主题教育活动。要充分利用“放学前1分钟安全教育”、“主题班会”和讲座、板报、宣传栏等各种渠道，开展形式多样的安全教育活动，教育师生掌握雨雪冰冻天气的防冻、防滑、防意外伤害等各类安全知识以及自救自护技能。开展以雨雪冰冻天气期间上下学道路交通安全和防范一氧化碳中毒为主要内容的专题教育活动，确保安全教育落实到每一所学校、每一个班级、每一个学生，尤其教育学生在上、放学途中，遭遇气象灾害事故时，应按照避险要求，自行避险、科学避险，不可强行涉险到校或回家，要积极与家长、老师联系寻求脱险办法。
2.各中小学校，在雨雪冰冻天气来临前，要做好相应的避灾物资，如煤气、生活用水、应急灯、扫雪除冰工具等；寄宿制学校需准备好足够的食物，iv级应急需准备2天以上食物。
3.各中小学校要认真做好灾中、灾后安全隐患排查，及时整改，预防次生或其他安全事故的发生。
4.落实责任追究制，对因工作落实不到位造成不良后果的，教育局及有关部门将根据相关规定严肃追究相关人员的责任。
雨雪冰冻灾害应急预案篇5
为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全应急预案。
一、成立学校暴雪应急处理指挥机构
暴雪灾害事件应急处置领导小组。
组长：
副组长：
成员：各中层处室负责人、各班班主任。
二、应急措施
1、利用学校网站、qq群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。[责任部门：校长室、德育处、总务处]。
2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施，围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查，发现安全隐患要有记录并立即采取措施，消除隐患，确保安全。[责任部门：总务处]。
3、加强对校舍等安全隐患排查工作，及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道(如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等)等区域的积雪进行清除，防止坍塌事故，并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时，要对水电气等设施加强防护，如易燃易爆的危化品、自来水管、消防栓等做好防冻裂措施，防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。[责任部门：总务处]。
4、加强应急人员力量和除冰扫雪工具等物资准备，要随时关注天气变化情况，及时了解雪情、灾情，根据上级的信息预报和预告，进行有针对性的工作布署。[责任部门：校长室、总务处]。
5、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通，值班人员要坚守岗位，确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理，确保通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况，应立即反应，妥善处置，并按规定在第一时间如实上报(1小时内)。(上报流程：1、值班人员上报带班领导;2、带班领导向校长汇报;3、校长向教育局汇报)[责任部门：领导工作小组]。
6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求。
雨雪冰冻灾害应急预案篇6
为了加强学校安全工作，打造和谐校园，防范雨雪天气安全事故的发生，快速、及时、妥善的处理突发事件，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。
一、学校雨雪冰冻灾害天气安全领导小组
组长：xx
副组长：xxx
组员：xxx，xx
二、安全工作措施
1、总务处应提前做好以下相关准备：检查校园设备和设施，及时处理好存在的安全隐患，如自来水管的'`防冻保护，防冻裂而出现断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；教师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在出现长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。
2、班主任要对学生做好形势知情教育，教育学生防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。
3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别注意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织学生小心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分及时扫雪铲雪。
4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是学生伤病的治疗和日报告。
5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。
6、保证校内外信息畅通，学校应急联系电话：xxx。
7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。
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