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月农村计划生育工作计划篇1
毛建民同志在全市人口和计划生育工作座谈会上的讲话(摘要)
(二○一一年七月二十八日)
同志们:
今天座谈会的主要目的是,贯彻落实全省人口计生工作会议精神,总结交流上半年人口计生工作情况,互相学习借鉴,深入分析当前人口计生工作面临的新形势、新问题,研究落实下半年人口计生重点工作,确保全面完成全年的人口计生工作目标任务。刚才,各县(市、区)和市本级三个开发区作了很好的交流,有经验、有问题、有思考、有新意、有举措。市人口计生委静旋同志通报了上半年全市人口计生工作情况,提出了下一步工作意见,研究得很深,讲得很透彻,我都赞同。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,分析形势,切实增强人口计生工作的紧迫感、责任感
总的来看,上半年全市人口计生工作情况良好,各项主要指标均控制在责任目标以内,全市出生人口人,计划生育率%,出生人口性别比。主要表现在:一是综合治理机制不断完善。各级党委、政府高度重视人口计生工作,“一把手”签订责任书;各部门密切配合,强化综合治理,市区形成流动人口管理联动机制,“一盘棋”管理格局初步形成。二是民生计生工作扎实推进。人口计生工作明显向民生工程转变,多项利民惠民措施推出,上半年全市共确认奖扶对象8680人(同比新增1492人)、特扶对象849人,形成了以“免、奖、优、扶、救、保”为核心的计划生育利益导向体系,群众满意度不断提高。三是计生服务能力水平不断提升。按照“县级提质、乡级提速、村级规范”的要求,计生服务机构的服务环境和条件不断改善,服务水平不断提升,生殖健康和科普知识得到普及,优生“两免”、“三优”促进工程进展顺利,出生人口素质明显提高。四是基层基础不断强化。各级人口计生部门切实加强自身建设,整体效能不断提高。市本级增设了信息管理中心,计生技术服务人员职称评审工作常规化,全员人口数据库建设顺利,为推进“实数计生”、实施科学管理提供了有力支撑。特别是在今年村级换届选举中,计生系统抓住契机,对新任班子进行教育培训,完善村规民约,进一步夯实了计生基层工作。五是新型婚育文化建设深入推进。婚育新风进万家系列活动深入开展,形成了进家入户、媒体宣传、文艺作品、阵地建设“四位一体”的宣传教育新格局,同时,随着城乡社会保障工作的推进、水平的提高,广大群众的婚育观念也不断改变。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前人口计生工作还存在不少问题,面临的形势依然严峻。
一是长期稳定低生育水平的难度不断加大。受经济发展水平、社会保障制度和传统思想观念等因素的影响,群众生育意愿与现行生育政策之间的差距仍然较大,特别是农村的生育需求仍较旺盛。近年来全市计划外生育数量呈逐年上升趋势,通过4次清理共查出2000年以来出生未报8315人,其中计划外出生7505人,政策符合率只有%。
二是确保出生人口性别比不失衡的难度很大。随着科技水平提高,受利益驱动,“两非”问题仍较为突出。2011年起,我省把性别比考核指标调整为按卫生系统统计的在当地出生的婴儿性别比进行比照考核。根据我市卫生系统统计,2010年,全市出生婴儿性别比达到,六县(市、区)全部超出107的上限。要达到省考核指标,性别比综合治理的任务还很艰巨。这是事关人口均衡发展和子孙后代的大事,务必下大力气抓好。
三是基层对人口计生工作的重视程度和认识程度有所减低。计生“一票否决”的约束效应有所弱化,对计生对象的奖扶等利益倾斜相对弱化。少数基层领导干部对人口计生工作形势缺乏准确判断,思想松懈,工作有所放松;一些地方对出现的计划生育问题重视不够,情况不明,解决不力,造成工作滑坡。
四是人口计生工作的手段有所缺失。人口计生工作是社会管理的重要方面,但近几年来实际的工作手段与能力都有所缺失。如原来的利益导向机制,虽然优惠政策没变,但随着政策环境的变化,政策实际效应“缩水”;原有的行政管理手段弱化,而法律手段、经济手段、服务手段又跟不上;还有一些干部工作理念、方法措施不能适应新形势的要求,能力下降。
总的来看,人口计生工作的难度越来越大,我们要有强烈的忧患意识和责任意识,特别是作为政府分管领导和计生系统的同志,肩上的担子更重,必须切实负起责任,扎扎实实抓好工作落实,努力创造人口计生工作的新局面。
二、突出关键环节,确保完成全年工作任务
(一)坚持生育政策,确保低生育水平稳定。要坚持计划生育基本国策不动摇,严格执行人口计生法律法规和现行生育政策,保持政策的稳定性和连续性。特别是基础薄弱的地方,更要强化国策意识,落实责任,以维护良好的生育秩序为重点,加快后进转化,努力促进当地经济社会发展和人口资源环境的良性循环。同时,要认真分析“六普”数据,准确把握人口变动趋势,科学研究、认真评估、慎重决策,确保低生育水平稳定。
(二)突出三个重点,促进人口均衡发展。当前人口计生工作已进入统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的新阶段。实现人口均衡发展,就是要发挥人口在国民经济和社会发展中的基础性作用,推动人口与经济社会、资源环境相协调,努力实现“人口规模适度、人口素质优良、人口结构优化、人口分布合理”的人口均衡发展目标。当前,要突出抓好三项重点工作:一是要强化“优生促进工程”,努力提高出生人口素质。前期我市优生“两免”工作已取得了显著成效,下一步要继续深化,完善政策,建立健全“预防发生、减少出生、治疗缺陷”的出生缺陷三级干预体系。二是要强化综合治理,坚决遏制出生人口性别失衡。上半年我市出生人口性别比基本平衡,但二多孩还是偏高,出生性别比治理工作绝不能掉以轻心。要结合“关爱女孩行动”,制定完善有利于女性生存和发展的政策措施;尽快出台人口出生实名登记管理办法,完善再生育全程服务管理。下半年,市政府将组织相关部门,合力开展出生性别比专项治理行动。三是要结合社会管理创新,建立流动人口服务管理新体制。坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的方针,努力建立“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的计划生育综合管理体制。加强区域协作,实行“双向考核”,提高流动人口计划生育“一盘棋”服务管理水平,积极推进流动人口基本公共服务均等化。要重点研究和建立流出人口源头监管工作制度,实施乡村干部、党员包干联系户制度和重点对象跟踪管理服务制度,实现源头管理网格化,及时掌握外出流动人口的信息,努力减少外出人员计划外生育。
(三)坚持民生计生,促进社会和谐。人口问题一头连着发展,一头连着民生。做好人口计生工作,需要我们关注每个家庭的幸福安康,重视每个个体的健康发展。一是积极倡导先进人口文化。要大力弘扬婚育新风,加强科普宣传,深入开展“婚育新风进万家”活动,引导群众树立科学文明的婚育新风新观念。二是完善计划生育利益导向机制。坚持“落实法定、帮扶弱势、提标扩面、因地制宜”的工作方针,进一步落实奖扶、特扶、公益金“三项制度”,兑现法定的奖
励优惠政策。同时,因地制宜拓展各类便民、利民、惠民措施,不断充实保障和改善民生的利益导向机制,认真抓好落实,让计生对象“应享尽享”。三是推进计划生育依法行政。认真贯彻落实计划生育“一法三规一条例”,不断完善人口计生政策。强化法治理念,从根本上改变过度依赖行政管理手段的做法,实现向以人为本、依法管理转变。深入开展“阳光计生行动”,推进计生政务公开,保障群众的知情权、参与权和监督权,坚决杜绝违法行政行为的发生。
(四)着力创优提质,促进服务水平提升。人口计生服务工作是各级政府加强社会管理和公共服务的重要内容,而且职能和服务内容不断拓展,我们要以满足群众需求为导向,提升服务水平。一是强化优质服务。加快服务机构建设,促进计划生育优质服务体系全覆盖,提高公共卫生服务水平。扎实推进“国家级优质服务县”创建工作,力争六县(市、区)全部达到“国优”要求。二是加强计生信息化建设。要集中力量抓好基础信息的核查工作,建好全员人口数据库,建立完善人口计生与公安、卫生、民政、人力社保、教育等部门的人口信息共享机制,提高人口信息的服务效率。三是加强群众自治。村级换届已经完成,各地要进一步建立健全村级计划生育民主决策、民主监督和民主评议制度,不断完善“两委领导负总责、协会会员当骨干、依法建章立规矩、群众参与做主人”的计划生育基层群众自治工作运作机制。四是加强队伍建设。要进一步调整充实乡镇计生干部和村级计生服务员队伍,落实乡镇优秀计生专干享受副科级待遇政策,按考核要求切实解决村级计生服务员报酬问题,加大对人口计生干部队伍的培养力度,努力提高他们的责任意识、工作能力和服务水平。
三、加强领导,统筹协调,努力为人口计生工作提供强有力保障
(一)强化领导责任。人口计生工作始终要坚持党政一把手亲自抓、负总责,作为分管领导要加强对人口计生工作的调研、指导和督查,帮助解决难题和困难。特别要针对上半年工作中出现的问题,及时进行协调,有难度的要及时向县(市、区)主要领导汇报,务必确保全年目标任务的顺利完成。在具体工作中,各级领导要坚持实事求是,实实在在做工作,切实推行“实数计生”。
(二)强化工作合力。人口计生工作牵涉面广,各位分管县(市、区)长要加大协调力度,完善统筹人口问题的协调机制,为人口计生工作创造良好的外部环境。人口计生部门要跳出就计生抓计生的传统思维模式和观念束缚,主动加强与各部门之间的沟通和协调,切实形成工作合力。
(三)强化保障措施。各地要进一步加大对人口计生工作的投入,保障人口计生工作必需的经费,包括人口计生队伍的合理待遇、村级计生服务员的报酬。要进一步加强组织保障,特别是近期乡镇换届大部分已到位,各地要督促转任的乡镇主要领导、分管领导尽快接上工作,并及时组织培训,提升做好人口计生工作的能力和水平。
月农村计划生育工作计划篇2
一年来,在镇党委、镇政府及镇计生办的正确领导下,在村两委班子的高度重视和广大村民的大力支持与帮助下,较好地完成了镇党委、政府年初下达的各项指标和工作任务,现将一年的计生工作汇报如下:
一、对照目标管理责任书制定计划, 落实工作措施
坚持一把手亲自抓负总责其余村组干部分工负责, 村委会与村. 组干部签订工作责任制. 要求分工干部收集该片的计生信息, 协助做好突击性工作. 并实行绩效挂钩考核, 对组级信息员采取奖惩制度, 形成了齐抓共管的网络机构。
二、紧紧围绕人口与计生工作目标开展工作
1、计生奖扶工作
年初对今年符合条件的奖特扶对象排查摸底,然后召开村委会和村民代表会对符合条件的对象进行资格审核。今年主动为符合奖扶34人办理了申报相关手续。
2、生育、节育、生殖保健等服务工作
我村辖 29个村民小组,现有常住人口3421人,其中育龄妇女842人,已婚育龄妇女645人,今年新婚23对,领证率100%, 出生22人(男11人,女11人)其中二孩7人,计划生育率100%,期內落实率100%,孕前危险因素自査100%, 至11月底孕检32人. 上环3人, 取环17人. 我们除对他们提供相关技术服务外还对他们分类进行知识宣传。知识普及率95%以上。
3、流动人口管理工作
由于我村有2个砖瓦厂我们将外来人口的.管理与服务也纳入正常工作范围。不仅与砖瓦厂负责人签订责任制,还把当年在厂人员登记造册,检查流动人口婚育证明办理情况,对未办理人员督促并协助他们及时办理,对他们当中相对困难的纯女家庭计生部门还发放了补助金,使他们与当地人受到了同等的关爱与服务。
三、存在问题
回顾一年来的计划生育工作,在取得了一定的成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:一是由于拆迁一半的村民己不住在本村,信息采集无法及时,二是户在人不在人员的服务不能到位,因此在今后的工作中我们将在薄弱环节上多下点功夫,做到腿勤、嘴勤。增强超前服务意识,深入细致地做好计划生育工作,使我村的计生工位得到进一步提升。
月农村计划生育工作计划篇3
随着人们化素质提高,育龄群众的生育观念有了明显转变,这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数,而农村育龄人群的化素质总体水平偏低,受封建思想影响还很严重,因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作,多少年奔赴在最基层的计划生育工作者们,一直在努力探索,不断完善,不断创新,国家也出台了一系列法律法规,奖励优惠政策,使得我们的工作更亲情化,更有可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾,这些势必影响农村计划生育工作质量的提高,为稳定低生育水平,提高人口质量带新的难题。对此,提出以下建议:树立政府的绝对权威,才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向,以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政,对违法生育人员要加大处理力度,增加违法生育人员的生育成本,达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制,加大对诚信计生的考核,使人口出生统计更接近实际。
一、问题的提出
被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪,所取得的成效显著。随着人们化素质提高,育龄群众的生育观念有了明显转变,这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数,而农村育龄人群的化素质总体水平偏低,受封建思想影响还很严重,因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作,多少年奔赴在最基层的计划生育工作者们,一直在努力探索,不断完善,不断创新,国家也出台了一系列法律法规,奖励优惠政策,使得我们的工作更亲情化,更有可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾,这些势必影响农村计划生育工作质量的提高,为稳定低生育水平,提高人口质量带新的难题。
作为广东省的新塘村,它的计划生育管理工作现状如何,有那些成功的经验,为此,笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因,从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。
二、调查内容、对象、时间和方法
(一)调查内容
新塘村计划生育工作的现状。
(二)调查对象
新塘村村民委员会干部8人,村民代表0人。
(三)调查时间
xx月下旬。
(四)调查方法
访谈法、献资料法。
三、调查结果与分析
(一)新塘村实施计划生育的措施
新塘村是本镇最贫苦地区,但村民委员会相应国家政策,加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是:
1广泛宣传,营造氛围
把宣传教育融入生殖健康系列服务之中,通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务,使广大群众既掌握了相关知识,又享受到优质的生殖健康服务;把宣传教育融入生产队精神明建设之中,通过开展建设小康生产队、合格生产队、明生产队、星级明户、幸福明家庭等活动,引导群众逐步建立明进步的婚育观念;把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中,通过开展“三结合”等活动,帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题;把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中,使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖,并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动,着力营造浓厚的改革氛围。
2强化领导落实责任
该乡始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程,速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组,经常召开专题会议研究部署计划生育工作,并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。
3人员专职干部专用
一是调整充实了各生产队计生干部,并由原兼职调整为现在专职;二是提高了村计划生育干部报酬,由原每月100元提高到现在每月120元;三是提高了村计生干部政治待遇,村计生工作考核名列全乡前茅,个人被评为优秀村专干,待村换届时作为提拔使用对象;四是乡计生干部由原联村调整为现在不联村、不包组,全部精力从事计划生育工作。
4、制度斗硬奖惩分明
为把计划生育工作落到实处,该村设立了计划生育工作举报制度,凡举报计外怀孕1人,奖举报对象人民币100元,凡举报违法生育1人,奖举报对象人民币00元。
(二)创建的'主要成效
自全村通过上述措施的制定和落实,该村计划生育工作有了展新的变化。
1村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高
2计生统计瞒、漏报现象基本杜绝
3违法生育人数明显下降。
4全乡计生几项指标,符合生育率达9%以上,环情、孕情监测率达8%以上。
(三)存在问题和原因分析
随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快,农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展,群众生活水平有了较大提高,城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题,从现状看,主要有以下表现:
1、工作难度偏大。计生工作
环境越越复杂,群众的计划生育观念越越淡薄,计生对象对现行法律、政策断取义,为我所用,只讲权利不尽义务,绝大多数计生对象不愿主动接受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收,甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法,陷于了“老办法不管用,硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。
2、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱农村人口整体素质偏低,自我保健意识不强,接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段,而认为是国家控制人口的手段,于是在国家推出避孕节育知情选择的时候,认为知情选择就是随心所欲,因此贪一时便利,不落实长效避孕节育措施的人越越多,造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅118例,只占当年应落实避孕措施的84%,而引流产却高达2842例。
3、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作,但是与财政转移支付的其他项目相比,计生扶助标准仍然偏低,如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元,独生子女伤残扶助只有960元,独生子女死亡扶助只有1200元,这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体,他们对今后的生活前景并不乐观,“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。
4、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任,化程度在初中以上,但是随着计划生育内涵的丰富发展,对村级计生管理(服务)员提出了更高的要求,不仅要宣传国家的政策,还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等,现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展,绝大多数农村人口不再局限于农耕,而是进入各行各业,同样我市村级计生管理(服务)员绝大多数在私企上班,她们只能利用休息时间为群众服务,如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作从事计生工作显然是不合情理,而维持现有模式又满足不了群众的需要,因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。
5、计划生育行政执法难现象依然严重。近两年,我市的社会抚养费征收取得长足的进步,征收到位率大幅度提高,但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在:依法征收社会抚养费的氛围未形成,穷的征不着、富的征不足现象依然存在。
四、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议
回顾近年的创建实践,深深体会到创建工作上级重视是根本,群众支持是基础,经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题,对此,提出以下建议:
1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力,政府和计生对象既是服务和被服务的关系,也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生政策,而政府在做思想工作无果的情况下,必须体现政府的执行力,树立政府的绝对权威,只有这样,才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。
2、要强化利益导向。从人对社会公共资占有的角度讲,符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的,全社会理应要对他们予以回报,这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此,要进一步提高奖励扶助标准,奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步,通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠:以吸引更多的群众自觉实行计划生育。
3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习,提高行政执法水平,在查处计生案中严格执法程序,做到依法管理,明执法,始终坚持以宣传教育为主,以思想工作为主,以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度,增加违法生育人员的生育成本,达到教育警示的目的。
4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软设分过多,没有突出人口出生这个核心指标,调查的随意性、机遇性也大,这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平,也影响考评结果的公正。因此,要进一步完善考评机制,加大对诚信计生的考核,使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数,省、市、县调查尽量同步,让基层用更多的时间做基础工作,提升计生工作水平。
在执行计划生育工作过程中一定要严格把关,认真细致,公正透明,让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面,为广大育龄群众消除后顾之忧,引导他们转变生育观念,倡导新型生育化,从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐,从而实现小康社会的奋斗目标。
月农村计划生育工作计划篇4
我村提出计划生育工作的目标,并按照“夯基础、强管理、严奖惩、上水平、争先进”的思路,将人口计生工作纳入经济社会发展全局,纳入重要议事日程,纳入重大事项督查范围,坚持统筹解决人口问题,突出稳定低生育水平这条主线,坚持综合治理,协调联动,保持了良好发展态势,促进了整体工作水平的提高。具体工作情况如下:
一、坚持党政一把手亲自抓、负总责,高度重视和支持计生工作开展
近几年来,办事处按照中央《决定》的要求,始终把统筹解决人口问题作为推进计生工作开展的重大举措,结合我村实际,围绕着稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比、流动人口服务管理四大任务,提出了具体措施。及时研究解决人口计生工作中的重点、难点问题。半年以来,村党委多次部署计生工作,对人口计生综合改革、计生队伍建设、基层群众自治、后进转化、关怀计生贫困户等重点、难点问题提出了指导性意见。同时,坚持计划生育综合治理,协调相关部门齐抓共管。每年计生工作会上,村党委书记、村主任都亲自与计生综治部门签订责任书,有利于计生工作开展的政策。施。对完成责任目标排位一档先进的社及个人进行表彰奖励,对没有完成责任目标的实行“一票否决”,尤其在评,计生严格把关,计生工作不好的坚决否决。另外在党员纳新和转正工作方面,也是计生严格把关。
二、加强基础工作,提高工作水平。
(一)突出重点,稳定低生育水平。一是按照市统一安排开展了春秋两次“四术一征”集中整治活动。把工作着力点放在抓追踪消号、搞集中整治上,通过广泛宣传,以及真抓实干形式,提高了上站率,减少了外孕,促进了节育措施落实。
(二)采取措施,提高出生人口素质。一是加强宣传教育。制定了有关预防出生缺陷和优生优育知识的宣传。二是开展了优生检测和出生缺陷一级预防工作,结合办理生育证(卡并发放了优生药品。三是开展了早期教育工作,举办培训班;四是对出生缺陷人群进行了摸底调查,并结合“季服务”以展板形式)完善措施,流动人口计生服务管理工作上了新台阶。
?三》半年来精心安排流动人员的信息采集工作,明确计生流动人口工作,为我村流动人口网络工作奠定了良好的基础。
(四)建设新型生育文化。广泛开展关爱女孩行动,一领导重视。成立有党委书记任组长,计生主任任副组长的关爱女孩行动领导小组,具体负责此项活动。二是加强宣传。集中处宣传人员多次进社宣传。三是制定优先优惠政策,帮助女孩家庭脱贫致富。
三、发挥计生协会优势和作用,推进基层群众自治
计生协会是配合做好计生工作的生力军,其优势和作用是计生行政部门无法替代的。农村建设和民主政治建设、政务公开等各个方面,有能力且自觉履行职责,发挥了应有作用。
四、当前计生工作面临的主要困难和问题
一是人才资金不足。二是有些普惠性政策对计生家庭的倾斜力度还不够大,多靠部门文件规定而缺乏法律条款,执行落实起来难,我村人口计生工作要围绕一条主线,即:稳定低生育水平、统筹解决人口问题,突出一个主题,即:科学发展、计生惠民,唱好一台主戏,即:搞突破,抓创新、下年工作的思路和措施:在求实的基础上努力提高符合政策生育率,圆满完成xx市下达的人口计生责任目标。主要工作:一是牢牢抓住稳定低生育水平这条主线,加强组织建设,打造过硬队伍,规范基础工作,确保年度目标实现;二是紧紧围绕统筹协调,加强沟通和信息资源畅通,走综合治理、互利共赢之路;三是深化宣传教育,打造人口文化、婚育文明等特色;四是落实和拓展计生惠民政策,深化计生利导机制建设;五是按照“一大三全”(大人口观念,服务生命全过程、服务人群全覆盖、服务内容全方位)要求,大力推进优生早教工作,提升生殖健康、婴幼儿健康水平,促进人口素质的提高。
月农村计划生育工作计划篇5
20xx年,我区人口与计划生育工作在区委、区政府的领导和上级人口计生部门的指导下,保持一类地区工作水平、争创省先进为动力,积极开展以“两无”活动,狠抓各项工作的落实,较好地完成了市委、市政府下达给我区的人口计划指标任务。据统计,20xx年年我区常住户籍人口153310人,其中已婚育龄妇女31262人,全年全区出生1552人,人口出生率为10.10‰,人口自然增长率为4.72‰,计划生育率为93.94%。回顾一年的工作,我们主要抓好如下五个方面:
一、狠抓计划生育“三为主”工作,促“两无”活动出成效开展
“街道无政策外多孩出生”和“村(居)无政策外出生”活动(即“双无”活动)是今年工作的重中之重。“双无”活动目的是解决政策外生育问题。无政策外生育是人口计生工作成效最根本的体现,只有按政策生育才能稳定低生育水平。因此,我们狠抓计划生育以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”工作,促“双无”活动出成效。
加大社会抚养费征收力度。在区法院的大力支持下,我们加大了征收社会抚养费的力度,使征收工作有新的突破,全年共征收金额340.20万元。其中,当年应征已征104.69万元,当年征收率22.24%,比上年提高了8.05%;申请法院强制执行61宗,强制执行征收社会抚养费54.63万元。这些强制执行的案件有力教育了群众,维护了法律的`严肃性。由于措施到位,“双无”活动成效较好。计划生育率比上年上升1.03个百分点;全区政策外出生94人,比20xx年减少21人,政策外出生下降18.26%;政策外多孩出生12人,比20xx年减少2人。户籍人口无政策外多孩出生有2个街道(滘头、滘北),无政策外出生有21个村(居)委会。
二、加强流动人口计划生育管理和服务
xx年,我区进一步完善以属地管理为主的管理机制,开展两次全区性的流动人口清查验证大行动,对流动人口实施“属地管理,单位负责,部门联动,居民自治,社区服务”,确保了流动人口的管理与服务到位。据统计,我区流动人口已婚育龄妇女27735人,持有效计划生育婚育证明27048人,流动人口落实“四术”措施620例,查环查孕9955人次,基本做到同宣传、同管理、同服务、同考核。
三、进一步完善计划生育利益导向机制
今年,我区一方面继续落实农村部分计划生育家庭奖励制度。一方面根据省、市的要求,结合我区的实际,制定了农村“节育奖”,呈区政府批准后实施。节育奖是对“农村户口的育龄夫妇在只生育了一个孩子或纯生两个女孩后,一方落实了绝育(即结扎)措施的家庭”,每对夫妇一次性奖励1000元。
四、努力遏制出生人口性别比升高
为综合治理出生人性别比问题,我区认真贯彻《xx市人口和计划生育局、卫生局、食品药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》,坚持开展“关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定”专项督查,检查、督促b超管理、终止妊娠审批和生育证换证制度的落实。同时,积极开展“关爱女孩行动”。全区扶助计划生育家庭女孩78名,扶助资金39000元,营造“生男生女一样好”的社会氛围。xx年年,我区出生婴儿性别比为111.44,比去年上升了2.2个百分点,超出了市的指标要求范围(市的指标要求是110)。遏制出生人口性别比持续升高的任务还相当艰巨。
五、不断加强计划生育综合治理工作
为了达到计划生育综合治理的目的,全区各职能部门认真履行计划生育综合治理工作职责。区人口计生局、教育局、卫生局、妇联、团委5个部门联合开展青春健康教育,为提高我区青少年生殖健康水平,减少非婚怀孕、非婚生育,预防艾滋病做了大量的工作。区人口计生局、卫生局开展关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠专项督查,为促进出生人口性别比平衡而努力。公安、建设等部门在流动人口清查验证行动中,发挥了重要的作用。财政局督促各级落实并逐年增加计生经费的投入,保证计生工作的正常运作。法院、公安、建设、司法、工商、劳动、人事、民政、教育等部门,广泛宣传,严格执法,依法打击破坏计划生育、违反计划生育的违法行为,在入户、用工、申领牌照、流动人口管理等方面,严格把关,及时互通信息,综合治理。
20xx年我区人口与计划生育工作虽然取得了较好的成绩,但也存在着一些困难和问题:空挂户、空号户和流动人口计划生育管理仍然是我区计生管理工作难点;高新区计划生育管理工作取得了突破,今后还要不断巩固提高;社会抚养费征收率偏低,依然要加大执法力度;计生优待政策未完全得到兑现。这些困难和问题,必须引起高度重视,在今后的工作中要加强工作调研,探索创新工作方法,不断完善和改进。
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