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干部大调研活动调研报告篇1
根据深入学习实践科学发展观活动第一阶段的部署和要求,公司党委高度重视,周密部署、精心组织,围绕以科学发展观的重要论述为依托,紧紧围绕xxxx公司拟定的八个问题进行了深入实际实际的调研。
面对金融危机的不利影响所反映出来的突出问题,通过多种形式广泛征求意见和建议,针对公司如何坚定信心、抢抓机遇、科学发展等内容,初步查找出了12个存在的问题,分析了产生问题的原因,提出了相应的意见与建议。现将调研情况概述如下:
根据总公司第一阶段开展深入学习实践科学发展观活动统一部署,由xxx总经理带队于4月6日至4月10日期间开展了学习调研。
调研内容:以科学发展观的重要论述为依托,紧紧围绕xxxx公司拟定的八个问题进行调研。
调研小组成员:xxxxxxxxx
调研单位:xxxxxxxxxxxxxx
参与人员:xxxxxxxxx
公司xxx总经理首先传达了上级文件及本公司学习调研活动精神,并结合公司实际提出:调研小组要围绕总公司拟定的八个问题,结合各单位生产经营的情况展开调研。要紧扣金融危机以来,由于工作业务量锐减,给xxx系统造成的困难、阻力与机遇,开展对如何调整优化结构、转变公司发展方向,如何增强创新能力、提高竞争能力,如何有效应对国际金融危机保持公司平衡发展,如何解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题等方面,提出有建设性的意见和建议,为探讨和加快建立符合科学发展观要求的集体企业机制,可持续的生产经营提供有益的借鉴。
一、存在的问题:
经过与会人员的共同讨论,畅所欲言,集思广益,达成共识,一直认为公司目前存在以下几方面的问题:
1、职工观念还没有得到彻底转变。面对金融危机,许多员工对严峻形势的危机感、紧迫感、责任感认识不足,还没有完全树立“掘地三尺,颗粒归仓”的自救节约意识,离企业发展的需求尚有一定的差距。职工的主人翁意识、改革意识、危机意识、竞争意识、服务意识均为薄弱环节。
2、受金融危机影响,各分公司经营任务明显不饱满,给完成全年生产经营任务增加了难度,各分公司都将面临承接工程项目难的问题。
3、经营机制、产业发展不适应发展潮流。工贸公司现有的经营特点是三高两低:“高风险、高强度、高劳动密集型;低技术含量,低利润”,严重阻碍着公司的发展。
4、管理费用的提取应该与经济形式发展相适应。根据目前的金融危机,现在各家生产经营都遇到了前所未有的困难,能否根据经营情况,适当增减提交的管理费用,灵活处理。同时,为帮助分公司顺利度过难关,是否适当增加一些周转资金。
5、根据全厂用电价格的下调,对二级单位的用电价格,是否也实行相应下调。
6、对农民工的关心关爱问题,应该尽力而为,不可强弩之末。
7、进行资源整合,产业的整合。
8、资质管理不适应实际工作需要。
9、由于工作量不饱满,存在人浮于事的问题。能否实行停薪留职。
10、希望能解决配送中心送水摩托车不能进厂的问题。
11、为了降低消耗,节约用水,健身中心原使用的池底清洗机工艺落后,清理一次要耗费十多吨水,能否购买比较先进的循环清洗机,使过滤后的水能循环利用。
12、配送中心、健身中心的树太高,存在安全隐患,需要修技或砍掉,总公司能不能帮我们联系相关部门处理。
二、问题分析
1、这次学习实践科学发展观活动,要认真履行工作职责,扎扎实实解决问题、真正成为群众满意工程,要在取得实效上下功夫。要通过踏踏实实解决问题,使党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠,让大家切身感受到学习实践活动的成效。在学习实践活动中,要特别注意防止面面俱到,抓不到重点,找不准问题,以致影响活动效果;更不能急功近利,好高骛远。
2、必须坚持实事求是,一切从实际出发,既量力而行、又尽力而为。
⑴、量力而行,就是要按照有多大能力解决多大问题,合理确定工作目标。确定目标时,要进行深入调查和分析研究,明确哪些问题已具备解决的条件,在学习实践活动期间可以解决,哪些问题难度较大,需要较长时间才能解决,做到在有限时间内提出有限目标,防止把目标定得过高或过低,确保既定目标通过努力能够实现。
⑵、尽力而为,就是要发挥主观能动性,调动一切积极因素努力实现既定工作目标。确定目标既不能高不可攀,也不能俯首可拾,要突出重点,选准突破口,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,多为员工办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
做到量力而行、尽力而为。“量力”,核心是要认识事物客观全面,分析问题实事求是,提出对策切实可行;“尽力”,重点是要把力用好、用足、用在刀刃上,争取在解决问题上取得最大最优效果。量力而行是科学精神,尽力而为是负责态度,两者相辅相成、缺一不可,量力而行是基础,尽力而为是保障。
干部大调研活动调研报告篇2
根据《xxx湖北省委老干部局关于做好20xx年调研课题的通知》和《20xx年全市老干部工作要点》的指示精神,结合蒋湖农场的实际,我们将按照市委老干部局的工作要求和农场党委的亲自部署就“如何加强离退休干部政治思想建设”、“如何有效推进老干部学习活动阵地建设”、“如何加强退休干部服务管理工作”作为20xx年老干部的重点课题开展调研。
老干部是党和国家的宝贵财富,蒋湖农场正是经过几代农垦老干部、老职工的辛勤耕耘,才有了今天快速发展可喜局面,关心照顾好老干部是我们在职在位同志义不容辞的政治责任。胡同志早在1994年召开的全国离退休干部工作座谈会上就指出:“做好老干部工作确实事关大局,十分重要”。切实把老干部工作作为一件大事来抓,真正做到政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部。老干部工作决不是小事,更不是可有可无而是一项关系全局的大事,也是关系农场政治稳定的重要保障,是贯彻科学发展观,坚持以人为本,构造和谐社会的重要内容。
近年来,在上级主管部门的关心指导下,在农场党委的高度重视下,老干部工作上了一个新的台阶,已经步入了全市的先进行列,20xx年度被评为全市老干部工作先进单位,在肯定成绩的同时,我们也不难看到,我场的老干部工作,还存在着很多问题和不足,依据这次调研就我场老干部工作的规律和现状来看,老干部工作的重点就是要做到老干部政治待遇、生活待遇,学习活动阵地齐抓共管。
一、要从思想上、政治上关心老同志,切实落实老干部的各项政治待遇。
农场党政主要负责同志,特别是分管组织工作的同志,一定要把老干部工作放在心上,老干部的昨天就是我们的今天,老干部的今天就是我们的明天,我们要像办自己的事一样,要带着真情、深情、亲情以一颗孝敬、尊敬之心对待老干部,尽最大努力落实好老干部的政治待遇,拿出必要的时间和精力,努力解决好老干部反映的问题,避免上访事件的发生。要采取在重大节日走访、召开座谈会等形式对老干部及其遗霜进行慰问和关怀,对重病在床和住院治疗的老干部要及进探望。退休干部的工资和药费虽然得到了初步解决,但仍有个别老干部、老教师反映生活待遇、工资待遇、政治待遇还存在问题,当然这是历史和改革中留下的问题,我们仍然不能忽视,老干部是党和国家的功臣,他们年轻时为党和国家以及农场开垦建设,流血流汗,我们决不能再让他们在晚年之时寒心流泪,所以要求各级领导干部一定要有政治责任感,把老干部工作列入工作日程落实到实处。
二、要全面落实老干部的生活待遇和工资待遇,切实保障老干部安享晚年。
经过近年来的不懈努力,我场已经建立了老干部“两费”保障机制,做到了老干部生活费足月发放医药费按比例报销。但由于种种原因,还有一大部分老干部工资待遇问题还没有得到完全解决。为什么没有解决好,最主要原因还是我场改革前后体制变来变去的问题。老干部工作虽然不是中心,但牵动中心,能不能落实好老干部的生活待遇,不仅是经济问题,而且是严峻的政治问题。对此,我们必须要有清醒的认识。现在,我场的退休干部年龄平均已经在岁以上,进入了高龄、高发病的“双高期”,他们需要社会的更多关心和照顾。我们不仅要尊老、敬老,还要助老。希望党政领导,要高度重视这一问题,对老干部的事情抓紧办、优先办、用心办、努力办,切实解决好老干部的生活待遇。要在他们还没有故去的时候解决好,别让他们带着对党和政府的遗憾离开人世。
三、认真落实好老干部的政治待遇。
随着退休老干部的日益增多,我场原经荆洲地区农垦局组织部门批准转正的实职副科以上退休干部已纳入到老干部工作管理的范围。但是天门市不认可,也没有按干部待遇发放工资,关心照顾好他们的晚年生活,保障他们的政治待遇落实、事关重大。
老干部工作是一项系统工程,涉及面广、政治性强,单靠老干部工作部门是难以完成的,需要组织、人事、劳动和社会保障、财政、计划、卫生等部门各司共职,通力协作,齐抓共管。把中央和省、市有关老干部的政策落到实处,各级党政主要负责同志特别是分管的同志,一定要把老干部工作放在心上,切实做到思想认识到位,履行职责到位,工作措施到位,协调好各个部门的工作,整个资源,形成工作合力,有力地推动老干部工作向前发展。
干部大调研活动调研报告篇3
按照省委老干部局《关于印发t;关于开展加强新形势下老干部学习活动阵地建设课题调研工作的方案>的通知》的要求,xx市委老干部局成立专题调研组,以全市老干部学习活动阵地建设情况为课题,采取分组座谈、实地走访、问卷调查等方式进行专题调研。调研中,向各县市区、企事业单位发放《老干部活动中心(室)建设情况统计表》120份,向老干部发放调查问卷200份。现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
1、领导重视,阵地建设制度化。市委、市政府历来高度重视老干部工作,坚持把老干部活动中心、老年大学建设纳入经济社会发展总体布局,统筹规划,积极推进。每年年初召开常委会议,专题听取市委老干局工作、活动中心工作、老年教育工作情况汇报,加强工作指导,研究解决工作中遇到的实际困难和问题,从编制、人员、资金上提供保障。明确市委常委、组织部长为市老干部工作领导小组组长,把老干部活动中心、老年大学工作列入重要议事日程。2009年市委市政府两办11号文件明确要求,各级各单位要按照干部管理权限,为离退休老同志参加老年大学学习报销两门课程所需的学费。2010年,市委、市政府印发《xx市老年教育“十二五”规划》,对全市老年教育的指导思想、目标任务、保障措施提出了具体要求。2011年,新市老干活动中心建设被列入《xx市“十二五”发展规划》。今年,夕阳红艺术中心(新老干中心)建设列入《2012年市政府、工作报告》,明确由湘江公司承建,投资1亿多元,建筑规模1万多平方米,建在河西森林带内,年内开工。
2、延伸基层,阵地布局网络化
建立了以市老干活动中心为龙头,县市区老干活动中心,单位离退休活动室,乡镇村、街道社区活动室为依托的四级老干学习活动阵地网络。目前,全市有老干部活动中心(室)866个,其中老干局直管的有69个,机关事业单位228个,企业35个,乡镇427个,街道社区116 个。在建老干部活动中心(室)29个。市老干活动中心:现拥有活动综合大楼2栋,容纳200人的多功能厅,容纳100多人的排练厅,教室10间,室内学习活动场所面积5000平方米,各类健身器材、活动教学器具、配套设备价值150余万元,可同时容纳500-600人开展活动,全市老干部活动、老龄大学东校区、老年保健协会、老干部艺术团等排练、教学、讲座等均在此开展。今年,将投资1个多亿在河西开工建设新的全省一流的老干活动中心。市老龄大学:现设有河东、河西两个校区,教学场地4000余平方米,开办32个专业68个班,聘请专兼职教师18名,常年在校学员4800多人,多次被评为全国、全省先进老年大学。坚持向乡镇(街道)、村(社区)延伸,已初步形成市县乡村四级办学的网络全覆盖。全市共开办老年大学(老年学校)122所,在校学员22000 人,其中10家企业老年大学,12家社区老年大学,乡镇村办老年学校83所,xx县所有乡镇、xx县90%乡镇均开办了老年学校。四所老年大学被授予省级老年大学示范校。
3、科学规划,阵地功能多样化
按照“整合资源,集中财力,综合功能”的原则,规划设计活动阵地的布局,全市各老干部活动中心(室)功能不断完善。调查中,53%的老干部认为本单位活动阵地设施配备、功能布局齐全,61.5%的老干部认为活动阵地能满足老干部活动开展需要。2010年,xx区投入 2000多万元,新建区老干部活动中心——颐乐园,占地31亩。建筑面积3106平方米,设有棋、牌室、健身房、乒乓球室、展示室、阅览室、棋、牌室,为老同志提供了一个硬件设施较全、环境优美的活动场所。xx县投入9400余万元建设“宣传文体老干青年”四位一体的活动中心,占地面积6万平方米,预计 2013年正式投入使用。全市各企事业单位、街道社区积极争取,加大对活动阵地进行改造、维修、更新等硬件建设的力度。2011年,xx区七斗冲社区筹资 5万元,将社区老干部活动室翻修一新,新添空调,网络多媒体等设备。今年,xx县投资70万完善县老干部活动中心功能,并率先在全市成立第一个老干部党校。目前,全市修建改造社区离退休干部活动场所101个。
4、创新载体,阵地活动经常化
为了满足广大老干部多层次的精神需求,各级老干部(老年)活动阵地和老年学校,充分发挥学习、休闲、娱乐和交流等职能,采用的固定课堂、网络课堂、流动课堂等形式组织老干部学习实践,同时开展丰富多彩的文艺表演、棋、牌娱乐、健康养生等活动。调查显示,56.5%的老干部每月参加一次活动,22.5%的老干部每季参加一次活动,70%的老干部对单位活动阵地开展学习、娱乐活动满意。xx区来园社区在老干部活动室成立“党员会客厅”,每周四聘请社区内责任心强、经验丰富的老干部与社区党委委员一道,接待居民群众来信来访。积极发挥“五老”机构优势,开展关心下一代“三项创建”活动,组织老同志广泛开展爱心助学、关爱留守儿童、帮教失足青少年、义务巡查网吧等工作,创造出了“成长abc”、青少年绿色营地、德育“jq”工程等多个工作品牌。同时,坚持每年开展一项主题教育活动,通过组织情况通报会、座谈会、形势报告会、参观考察等形式,有效地深化老干部的思想政治工作。特别是在创先争优活动以来,老干部在思想政治、道德品行、教育后代、文化学习和活动等方面发挥了积极的作用,受到了中组织部、省委老干部局的充分肯定。
5、机制保障,阵地运转常态化
在各级老干部工作部门指导下,全市各老干部学习活动场所,建立健全了一系列切合实际、科学规范的规章制度,活动室由专门工作的人员负责,形成了“有班子、有场地、有制度、有活动、有队伍、有制度、有成效”的良好局面。农村乡、镇建立了“五老共一长”(老龄委、关工委、老体协、老科协、老年学校)的老年教育领导机构,确定了一名人大或政协主要负责人担任会长,配备一名专职副科级干部为常务副会长,并设立了岗位津贴补贴,调动积极性,确保其稳定性,有效性。同时,加强老年教育教师和工作人员队伍建设,实行定岗、定责、定人的“三定”办法,强化了工作人员的责任意识,保证日常工作有序进行。形成制度化老年教育经费财政投入机制,县市区和乡镇、社区按本地老年人口数每人每年10元以上列入当地财政预算,保证了日常工作有序进行。 2010年xx县每个乡镇按0.5—1万元的标准列入同级财政预算,村(社区)老年协会的活动经费按每年每个村(社区)0.3万元标准列入县财政预算,县、乡两级财政年投入120余万元。
二、存在问题
1、规模阵地偏少。我市老干部和老年人活动阵地达到了一定的数额总量,但是上一定规模,一定档次水平的阵地还是偏少。通过问卷统计,有23%的老干部认为本单位活动阵地设施、功能布局不齐全。以xx区为例,除区老干部活动中心面积有300平方米外,街道、乡镇(社区)老干活动场所面积一般只有20— 50平方米,有的甚至更小。乡镇、村级的老年活动阵地普遍存在场地狭小、设施简陋、设备陈旧等问题,难以满足农村老干部和老年人精神文化需求。有的乡镇老干部活动室只是一两间房子、几张桌子、几个凳子和几副棋、牌。由于各地领导重视程度不一,老干部学习活动建设还存在不平衡的问题。
2、阵地活动单一。目前,少部分活动阵地大以娱乐为主,功能不完备,活动项目少,内容很单调,老有所乐处于低文化层次的水平上。而随着社会的进步和科学文化事业的发展,相对过去而言,老干部和社会老人大都年龄偏低、文化程度高、身体素质好,这种结构性的变化,使老干部对精神文化生活的需求呈现多元化,对活动项目的设置呈现多层次化,这些要求与老干部活动阵地设施建设滞后之间的矛盾日渐突出,导致一些老干部的精神文化生活需求无法满足。
3、经费投入不足。当前,财政和单位投入是大多数老干部学习活动阵地建设和维护的唯一经费来源,开展活动、学习经费面临短缺,无力进行场地维修和设施更新,更谈不上改建、扩建和新建活动阵地。比如,各级老年大学因办学经费不足,无人员编制,办学场地条件有限,房屋陈旧,设施不配套,使用面积不足,新学员入学难,直接阻碍了受教育面扩大。
4、服务水平不高。部分单位对老干部活动阵地工作队伍重视不够,老干部活动场所大部分工作人员未经过培训,有的不熟悉老干部工作方针政策,个别场所甚至没有专职工作人员,难以胜任本职工作。同时,部分老干部学习活动阵地没有建立相应规章制度,难以正常运转。工作人员对新形势下因地制宜开展老干部学习活动的创新意识和主动性不强。
三、对策建议
针对以上问题,我市就新时期做好老干部学习活动阵地建设提出以下对策和建议:
1、完善硬件设施,改善阵地条件。重点做好市新老干部活动中心建设,将其纳入炎帝文化景观中心——神农城总体规划中,将其打造成为神农城标志性建筑,力争做成全省乃至全国一流水平的老干部活动中心。同时,充分发挥市老干部活动中心的引导和辐射作用,积极争取当地党委、政府重视与支持,进一步完善全市各乡镇、街道、社区、村以及各单位老干部活动中心(室)的硬件设施。按照老干部的现实需求和活动需要,添置信息化、现代化设备,不断完善活动中心(室)功能,以功能创新来构建合理的老干部活动空间,满足老干部社会生活和精神生活需要。建议省委、省政府出台相关文件,对老干部集中聚居的地区,可以参考村级活动场所建设的模式,对老干部活动中心(室)进行标准化、规范化建设。
2、拓宽筹资渠道,增强创收能力。除完善老干部活动中心财政投入机制外,不断拓宽筹资渠道,逐步建立“政府主导,社会参与,自我发展”良性经费投入机制。通过制定各种优惠政策,大力提倡和鼓励社会有识之士和个体私营户、民营企业家独办、联办、协办老干部活动阵地,鼓励社会各界捐赠和投资建设老干部活动阵地。建议中央和省级财政通过转移支付等手段,加大对困难企业、农村基层的支持力度,推动工作平衡发展。同时,加强各老干部活动中心(室)自身创收能力,充分发挥老干部活动阵地各种协会组织的人才优势,发动和组织他们不断拓宽活动领域,实行有偿服务。此外,可利用闲置的场地、房屋和设施,面向社会创办经济实体,在为老干部提供生活便利的同时,可向社会开放,以增加老干部活动阵地建设的经费来源。
3、整合社会资源,实现资源共享。以深化“四就近”活动为契机,充分利用社区资源,坚持“资源整合、统筹规划、发挥效益”原则,以市场运作的方式,建设敬老院、托老所、康复中心、日间照料站,在开展学习活动同时,为老干部提供看护照料、家务帮助等服务。如xx区井墈社区探索建立“日间照料站”新路子,为老人提供学习活动、生活照料、信息咨询、心理慰籍等服务。此外,还可采取自建、联建、社区内驻地单位共建等灵活多样的形式,积极开发整合现有资源,有效利用各种载体,不断开辟和优化老干部学习活动阵地,向有条件的街道、乡镇、社区、村进行延伸。老干部学习活动场地不足,面积不够的单位,可与职工之家、社区活动场所、村级活动统筹建设,共同使用。
4、实行规范管理,提升服务水平。从工作内容、工作职责、工作人员岗位职责等方面逐步建立起切实可行的规章制度,使服务管理上台阶,真正走上制度化、规范化轨道。不断创新活动形式,在坚持“小型多样、自娱自乐、就近就地”原则基础上,注重日常活动与比赛活动结合、分散活动与集中活动结合,切实提升活动品味,真正发挥阵地效益,愉悦老同志身心。坚持深入基层调研,总结基层老干部学习活动阵地建设经验,指导帮助解决实际问题,宣传推荐先进典型,探索办老干部党校的途径和办法,研究创建全省示范性老干活动中心和老年大学示范校举措。
5、加强队伍建设,落实工作责任。选好配强老干活动中心领导班子,把那些政治坚定、业务精通、善于管理、作风过硬、对老干部有感情的同志,充实到老干活动中心领导岗位。建立综合评估机制,从硬件建设、活动开展、老干部满意度等方面进行评估,促进工作和服务水平提高。建立考核评比、奖惩制度,充分调动工作人员的积极性和创造性。对老年大学,要加强领导,选拔政治素质好、业务能力强的老师任教,并逐步提高专职教师比例,努力建设一支高水平教师队伍。要培养有一批热心老干部活动、勤勤恳恳、乐于奉献的骨干力量,充分发挥他们在老干部活动中的组织作用、示范和带头作用,不断吸引更多的老干部到活动中心(室)来。
流通业已成为“现代经济的血脉和神经”,其活跃程度和现代化程度,标志着一个地区经济社会的发达程度和先进程度。我市正处在资源型城市经济加快转型的关键时期,要在“皖江城市带”中率先崛起,就必须加快发展流通业,努力把铜陵建成皖中南现代商贸中心。流通业不发达,尤其是现代流通业不发达,就难以形成皖中南商贸中心,难以在更高的层次上建设和谐铜陵。因此,进一步用科学发展观引领流通业加快发展,充分发挥其在皖中南现代商贸中心城市建设中的推动与支撑作用,事关我市新一轮经济社会发展的全局。
一、我市流通业发展现状
改革开放以来,我市流通规模不断扩大,经营主体多元发展,对提高全市综合经济实力和社会繁荣稳定做出了一定的贡献,也为承接国际产业转移、实施东向发展战略创造了一定的市场条件。2006年,全市社会消费品零售总额48.64亿元,比上年增长15.1%;全市流通业拥有各类经营单位 5.7万余户,其中限额以上批发和零售企业25 家,限额以上住宿和餐饮企业17家,城镇从业人员8.8万人。
但是,我市流通业的发展理念、发展规模、发展速度、发挥作用程度,与加快推进皖中南现代商贸中心建设的要求和我市周边地区的发展态势相比,还存在一些突出问题。主要表现在:
一是观念滞后,思想认识不到位。当前,制约流通业发展的最大障碍,仍然是思想障碍。由于我市工业经济比重大,长期以来存在着“重生产、轻流通”和“流通从属论”的观念,没有树立“投资有限、消费无限”的意识,没有充分认识到,促进铜陵流通业发展,是实现我市经济又好又快地发展、推进新型工业化、增加地方财政收入、促进就业、确立皖中南中心城市地位、构建和谐铜陵的需要,进而不能自觉地将加快发展现代流通业,作为建设皖中南中心城市的重要切入点。
二是流通业总量小,企业规模小,竞争力不强。2006年,全市社会消费品零售总额仅占我省的2.39%,居全省第16位处中下水平。 “十五”时期,全市社会消费品零售总额年均增长10%,低于全省10.9%的平均增幅,低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4个百分点。流通企业摊位式、分散性、小规模的组织形式和传统的营销方式占绝对比重,年销售收入超亿元的商业企业也只有市合百商厦1家,营业面积4000平方米以上的超市只有家得利和合家福两家,缺乏具有规模效应、市场竞争力强的大型龙头流通企业。国有流通企业历史包袱沉重、经营困难,作用发挥有限。
三是现代流通方式发育不足。2006年,我市交通运输、批零贸易、餐饮、住宿等传统行业占流通业绝对比重,以连锁经营、物流配送和电子商务为主要内容的现代流通方式份额较小,尤其是现代高新技术服务业还几乎呈空白状态,总体上仍处于“专业市场虽大不强,传统百货不大不强,现代流通既小又散”的现状。这不仅增加了我市的要素配置成本,而且弱化了城市的聚集功能,制约了城市的平衡发展。因此,流通业组织化、信息化程度和创新能力有待提高,餐饮业、住宿业发展的产业化和现代化水平亟待提升。
四是农村市场发展滞后。农村市场发育迟缓,商品售后服务体系不健全、市场设施不配套,尤其是市场秩序较乱、商品质量问题较多,方便、安全、实惠的消费环境有待形成。 2006年,我市县级社会消费品零售总额3.16亿元,占全市总量48.64亿元的6.5%,这与41.6%的农村人口比重极不相称。
五是发展无抓手,组织没保障。长期以来,我市对流通产业的发展战略、产业规划、政府投资、政策扶持等方面重视不够。由于缺乏工作抓手,缺乏扶持引导政策,致使行业组织化程度偏低,全市综合性、专业性市场辐射力小,城市商业网点布局不合理,特色不明显。流通主管部门频繁变动,也从一定程度上影响了我市流通业的发展。
二、建设皖中南现代商贸中心的总体构想
(一)建设皖中南现代商贸中心的可行性
1、铜陵具有建设皖中南现代商贸中心的外部条件。铜陵周边是广大的欠发展地区,尚无中心城市,铜陵经济腹地和辐射范围远景开阔,极具潜在投资价值。如果能充分发挥区位、交通、资源、产业等比较优势,最大限度地聚集体外生产要素,加快发展现代商贸流通业,铜陵完全有可能成为皖中南现代商贸中心。
2、铜陵具有建设皖中南现代商贸中心的内部条件。根据世界上经济发达国家发展经验,人均gdp达到3000-5000美元的阶段,经济发展将呈加速之势,即经济加速增长、产业结构加速升级、消费结构加速转型。目前我市人均gdp已达4280美元,标志着我市进入了一个全新的快速发展阶段,人们的生活方式将由生活型向享受型转变,将直接推动城市形态由低级向高级转变,商贸流通业将处于发展的黄金期。
(二)建设皖中南现代商贸中心的挑战性
1、从外部看,“皖江城市带”中的芜湖、马鞍山、安庆、池州等市,纷纷高起点发展现代商贸流通业,争取在新一轮经济发展浪潮中抢夺先机。这些都对我市加快推进建设皖中南现代商贸中心形成压力。
2、从自身看,我市以商贸流通为主导的第三产业,尤其是服务业的成长性明显落后于第二产业的发展。2000年—2004年,我市服务业增长均速为9.5%,明显低于工业16%的均速增长,服务业占国内生产总值比重从2003年的37.1%下降到31.8%。
(三)建设皖中南现代商贸中心的战略构想
1、建设皖中南现代商贸中心的基本思路是:坚持科学发展观为指导,切实通过“做实零售抓住购买力、发展批发扩大辐射力、建设市场增强吸纳力、政策扶持提高引导力、优化服务促进发展力”,加快把铜陵建成皖中南现代商贸中心。
2、建设皖中南现代商贸中心的战略目标是:到2020年,全市社会消费品零售总额达到230亿元以上,年均增幅达12%;第三产业增加值占gdp的比重力争达45%,其中商贸对三产的贡献率占三分之二;全市商贸流通业从业人员占全社会从业人员的60%以上;全市三产税收占地方财政收入的比重达50%以上,其中商贸的税收占40%以上。
3、建设皖中南现代商贸中心的总体布局是:建成与皖中南现代商贸中心相协调、可持续发展能力的商业网点结构体系。增强主城区商业中心的核心与带动作用,完善以主城区商业中心为主导,区级商业中心为支撑,社区商业中心和城镇商业为基础的发展机制。发展面向省内外的现代化专业市场,形成以现代化专业市场为主导,其它专业市场为补充的基本布局。依托长江港口和高速通道,以区域物流为主导,市域物流为补充,构筑物流基础设施平台,立足皖中南,融入长三角,努力构造社会化、专业化、现代化的物流服务体系,把铜陵建设成为皖中南物流中心,沿江物流中转枢纽、长三角物流内联腹地。
三、对策建议
加快铜陵商贸流通业发展,建设皖中南现代商贸中心,必须规划先行,政策引导,采取以下切实措施:
一要高起点规划皖中南现代商贸中心建设。根据我市城市总体规划、土地利用规划和“十一五”规划,坚持合理布局、完善功能、提升水平的要求,市商务局按照高起点规划皖中南现代商贸中心建设的设想,委托xx市规划勘测设计院承担《xx市城市商业网点规划》设计任务,现已进入审查论证阶段,建议市政府尽快组织评审,发布实施,同时出台相关落实商业网点规划建设的管理办法,保证规划更具有严肃性和权威性,以进一步发挥规划在合理布局、集约利用资源、指导重要特色商业区块发展和形成商业组合优势等方面的作用,以促进商业网点、市场建设的发展,实现合理空间布局,提升资源利用效率,提高系统运作质量。
二要打造皖中南现代商贸中心的发展平台。建议通过实施三个工程,打造皖中南现代商贸中心的发展平台。一是“双心工程”,重点是加快市级的商业核心和区级商业中心的发展。通过优化业态,鼓励大型百货业、超级市场、大卖场、专卖店等现代商业主流业态集聚,提升新型业态比重。通过提升档次,结合城区改造,进行“腾笼换鸟”,优化空间利用,提升商业设施品位,增强城市现代气息,引进大型商场、超市等。通过体现特色,引导各主要街区错位发展,既各有特色、功能相对独立,又相互配合补充。二是“双进工程”,重点是开展创建商业示范社区活动,以便民服务进家庭,便民消费进社区为主题,逐步形成门类齐全、便民利民的城市社区商业服务网络,满足社区居民多样化、个性化的消费需求。三是“万村千乡”工程,重点是不断开拓农村市场,构筑农村现代商品流通体系,为建设新农村服务。为有效实施三个工程,建议市政府按照“储备一批、规划一批、建设一批”的滚动发展原则,筹划、论证、筛选、确定好我市商贸流通业的重点项目,切实解决其建设用地问题。
三要制定加快商贸流通业发展的促进政策。目前我市周边地区都已制定加快商贸流通业发展的促进政策。建议我市按照“政府奖一点、税收免一点,社会扶一点”的原则,制定加快商贸流通业发展的促进政策。所谓“政府奖一点”,即对鼓励发展的流通企业、在流通业发展方面做出突出贡献的县区、商务主管部门及有关企业,政府奖一点。对现代商贸流通业的重大项目、进入国家100强的商贸流通企业,政府将进行重奖;所谓“税收免一点”,即对现代商贸流通业、上档次的大项目,政府地方税收免一点;所谓“社会扶一点”, 即工商、公安、土地、供电、供水、供气、城管、环保、技监等部门,要共同扶持商贸流通业的发展。
四要成立皖中南现代商贸中心建设领导小组。建议成立皖中南现代商贸中心建设领导小组,市政府主要领导挂帅,各相关部门领导为成员,下设办公室,办公室设在市商务局,进而统一协调和指导全市商贸流通业的发展,加快推进皖中南现代商贸中心建设。
为了进一步了解我县住房保障基本情况,掌握广大人民群众对保障性住房建设的需求,为政府年终决策提供必要的政策依据,根据xx县“三民”工程大走访争先创优促发展活动的工作安排, 8月中旬,我部门由分管领导带队,产权产籍股、物业股、征收办、房管所、危房改建办、县交易中心、保障性住房管理中心等部门负责人组成调研组,分赴太平社区8类、115户被走访家庭,采取实地察看、翻阅资料、召开座谈会等方式,就全县住房保障情况进行了调研。现将有关情况报告如下:
一、保障性安居工程基本情况
近几年来,根据国家、省、市的相关文件精神,县委、县政府十分重视住房保障工作,把实现城镇低收入家庭“住有所居” 这一目标作为事关经济社会发展和社会和谐稳定的大事来抓,并列入各级政府的重要议事日程。年初即制定并下发了《xx县廉租住房租售管理办法》(全政〔2011〕13号),特别是今年6月份全市保障性住房建设现场工作会议在我县顺利召开之后,县委、县政府把保障性住房建设工作摆在更加突出的位置,先后多次召开会议专题研究贯彻落实意见,并由县住房保障主管部门制定了《xx县2011年保障性安居工程建设工作方案》,切实把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项重点工程,积极推进,大力实施,并取得了阶段性成果。
(一)认识明确,态度积极。在调研中,我们普遍感受到,全县住房保障作为一项重要的民生工程,政府思想认识明确,职能部门工作积极主动。我县在2009年启动了廉租住房建设工作,目前,已建成廉租住房800套4万平方米,另外有1040套5.13万平方米公共租赁住房、200套1 万平方米廉租住房、989套近10万平方米棚户区改造安置房在建,走在了全市8个县(市)区前列,起到了积极的表率作用。
(二)合理规划,领导重视。县住房保障主管部门结合我县实际,正在组织编制《xx县“十二五”住房保障规划》,为“十二五”住房保障明确工作目标。同时,为了进一步加强对保障性住房工作的组织领导,县政府早在2007年即成立了xx县低收入家庭住房保障工作领导小组,指定专人负责,完善政策措施,强化组织协调。为加强保障性住房建设工作,专门成立了住房保障股及保障性住房管理中心,配备专职工作人员,设立资金专户,着力开展工作。
(三)勇于探索,积极创新。在大力推进保障性住房建设的同时,创新工作思路和方法,积极探索总结有益经验。在积极稳步推进保障性安居工程建设的同时,严把工程质量关,保障性安居工程全面纳入工程质量安全体系,明确各责任主体的工作职责,严格执行工程“六制管理”,并建立了项目点联系人制度。切实加强和规范保障性安居工程的建设管理工作。
(四)注重实效,全力推进。按照省、市确定的目标任务,狠抓落实,强力推进保障性住房建设。保障性住房在全县住房体系中所占的比重逐年扩大。同时做好年度提标扩面工作,自2007年至今,住房保障条件从人均10平方米提高到15平方米,收入标准从人均月收入234元提高到450元;保障标准从每人每月4元/平方米提高到6元/平方米,对836户申请保障的住房困难家庭做到应保尽保,其中实物配租411 户,发放租赁补贴425户。
二、住房保障工作突出问题及原因分析
我县保障性住房建设工作在各级各部门的不懈努力下,取得了较好的成绩,但通过走访调研发现,还存在一些突出问题和困难:
(一)住房保障申报工作需要加强配合。由于对住房保障工作重要性理解上的差异,加之受社区管辖区域及人员调整等因素影响。社区在年度提标扩面申报工作中存在把关不严,吃不透政策等个别现象,导致部分符合保障条件的居民,社区不让报,不完全符合保障条件的家庭反而能申报,部分走访对象对此反应较为强烈。
(二)保障体系不够完善。一是保障模式比较单一。目前我县仅开展了廉租房建设、公共租赁住房,而经济适用住房尚未真正启动。二是在保障性住房建设过程中,缺少建设管理的专业人才,从政策制定、保障对象、土地供应、资金保障、建设标准等方面还没有形成长效工作机制。三是低收入家庭住房状况调查工作机制不完善,在资格审查的过程中,存在申请保障性住房家庭的经济收入核定困难的问题。四是后续管理滞后。通过走访调查普遍对保障性住房的后续管理心存疑虑,一些由住户负担的水、电、暖及物业等费用难以按时足额缴纳,同时,在住房退出机制方面还不够完善,给后续管理带来一定的困难。
(三)融资渠道不够畅通。由于我县财政收入普遍较低,经济总量较小,政府储备土地有限、拆迁成本高、财政支出压力大的问题。目前我县的保障性住房建设资金来源渠道单一,主要是国家、省、市、县按比例的配套资金,要形成一种规范的“政府主导、多方参与”的融资渠道还需要一段时间。
(四)保障性住房设计不够合理。一是没有考虑配比建设一定数量的无障碍房,在今年分配入住时,承租家庭成员中有重病或残疾的,无法正常入住。二是房型设计二室一厅达不到10%,大部分为一室一厅的小户型,走访对象反应在使用及功能上受限制。三是小区在公共使用空间考虑上不够合理,和苑小区、王曹小区的廉租住房底层设置了储藏空间,但没有残疾车、来访人员的车辆停放位置,给小区规范管理带来了一定难度
(五)基础配套需进一步完善。因土地受限,部分保障性住房在规划选址上相对偏僻,教育、卫生、交通等公共基础设施及时配套有一定难度,供水、供气、供电得不到有效保证,保障户出行不便,文化娱乐、购物场所等配套实施不能及时跟进的问题,增加了保障户的生活成本。
三、加快保障性住房建设的意见和建议
(一)明确目标,提高认识。县委、县政府将住房保障工作纳入了今年工作目标绩核考核,同时与县住房保障部门签订了民生工程目标责任书,进一步明确了年度工作目标和完成的时间节点。目前,全县保障性住房建设工作进展速度较快,在做好廉租住房和公共租赁住房建设工作的基础上,下一步应着手完善经济适用住房的建设和管理机制,为解决中等以及中低收入家庭的住房困难问题,提供有效途径。做好社区住房保障专职人员的培训工作,熟悉、掌握政策,把好申报关,符合保障条件的家庭要尽快纳入住房保障体系,让老百姓充分共享改革开放成果。
(二)协调发展,科学编制规划。保障性住房建设作为一项长期性工作,应置于政府的全局工作之中,科学谋划,统筹兼顾,广泛听取群众意见,积极稳妥地编制规划。建议政府在今后每年的财政预算中适当作出安排,保证规划编制的顺利实施。项目规划既要尽可能选择市政设施健全,教育、医疗、交通便利的地方,又要考虑县政府的财力可能和群众的承受能力,把规划制订在扎实、可靠的基础上,确保规划一批,开工一批,建成一批,安置一批,使困难群众真正享受到保障性住房建设带来的实惠。
(三)拓宽融资渠道,加大配套资金力度。县政府应进一步加大对我县保障性住房建设的工作力度,为全县保障性住房建设配套好项目资金。建议在积极争取国家、省、市项目资金的同时,也要足额配套,以缓解建设资金不足的局面,使全县保障性住房建设工作按计划整体有序推进。广泛动员并吸引有实力、社会责任感强、信誉好的企业家,投身于保障性住房的开发建设。同时,应创造性地开展工作,用好用活中央、省市专项资金,积极开展廉租住房租售并举的试点工作,完善相关政策措施,用出让产权的收入,缓解政府投资压力,滚动发展,实现良性循环。
(四)细化保障性住房设计,完善户型功能。根据《安徽省保障性住房建设导则(试行)》的要求,建议一是廉租住房中建设不于10%的无障碍房;二是户型设计应以二室一厅为主,可参照《导则》的推荐户型;三是在其他设计上,本着“确保使用、适度前瞻”的原则,取《导则》要求的中间值较为合理。
(五)完善措施,促进保障性住房建设健康发展。根据地方经济发展,结合我县实际,建议对已建成的廉租住房可以实行出租与出售相结合的“租售并举”方式,按群众自愿原则可以出租,也可以出售部分产权,实行共有产权制度,对这一现象我们要正确看待,进行深入的调研和探讨,在不违背有关文件精神的前提下制定出合理可行的规章制度或政策措施。同时,要按照相关文件精神,落实配建政策,做好商品房配建廉租保障住房等工作,普通商品住房中要配建不低于5%的廉租住房和不低于10%的公共租赁住房,必须在出让合同中明确保障性住房的建筑总面积、分摊土地面积、套数套型面积、建成后政府收回或收购的条件,对没有按照规定配建保障性住房的。
(六)积极探索经验,加强保障性住房管理服务。住房保障管理服务水平的高低,直接关系到住房保障工作能否公平、公正实施、关系到住房保障资源能否公平善用、关系到政府的形象与社会和谐稳定。因此,通过走访调研,一是进一步完善保障性住房分配方式。应对实物配租形式进行改进,可依据不同的收入状况和住房情况对低保户划分等次,按类别缴纳不同比例的住房保证金,强化约束管理,确保“易进易出”。二是进一步完善保障性住房动态管理机制。应逐步建立、健全保障对象家庭收入和住房现状监控体系,提高核定工作的准确性和真实性,不断完善廉租房的准入和退出机制。三是加快建立两级住房保障信息系统,并与市级管理部门联网,实现多部门共享,依托信息技术,建立健全县、镇、社区三级联动的信息化保障性住房管理工作机制,只要我们按照中央、省、市的有关要求,上下一心,扎实推进,创新工作,通过共同努力,中低收入群体的住房难题一定能得到有效解决,“住有所居”的目标也一定能够早日实现。
干部大调研活动调研报告篇4
xx县作为一个欠发达农业县份,认真审视县情、理清发展思路,进一步优化投资发展环境,加大招商引资工作力度,推动县域经济又好又快发展,是全县各级干部必须认真研究解决的重大课题,也是保持全县经济社会持续快速发展的重要抓手。
一、成效与现状
“十一五”以来,xx县紧紧立足农业大县、工业小县、财政穷县的基本县情,从切实改变人民群众生产、生活条件与以雨养农的农业主导型经济格局出发,大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大产业,持续推进“生态立县、工业强县、产业富县、开放活县、人才兴县”五大战略,全方位开展招商引资,取得了显著成效,使全县经济实力不断增强,加快了工业经济发展步伐。三年来,全县共引进各类招商项目98项,引资总额3.19亿元,是“十五”期间的33倍。招商企业新增产值,占到了全县新增产值的60%以上,有效地促进了全县经济社会持续、稳定、快速发展。
一是招商引资带动投资能力不断增强。“十五”以来,全县通过招商引资带动投资、启动建设项目获取的资金占全县固定资产投资的比重逐年递增。20xx年招商引资2130万元,占当年固定资产投资总量1.66亿元的12.8%;20xx年招商引资7543万元,占当期固定资产投资总量4.78亿元的15.8%。20xx年全县引进到位资金1.61亿元,20xx年引进到位资金首次突破2亿元,达到2.36亿元,招商引资在促进全县经济社会发展中已经发挥着越来越重要的作用,为县域经济又好又快发展做出了重要贡献。
二是招商引资领域不断拓展。近年来,县上先后制定颁布了一系列招商引资优惠政策,依托果菜草畜文化旅游等主导产业发挥资源优势,吸引了一大批符合xx实际的外资项目落户,特别是xx恒兴果汁、丰泰棉纺、家乐得果汁、育才酒精公司等企业的陆续建成投产,进一步调整优化了地方工业体系和产业结构,提升了地方经济运行的质量和水平。
三是招商引资促进了政府职能转变。县委、县政府积极抢抓“西部大开发”与西平铁路、银武高速公路建设等机遇,发挥区位优势、资源优势和产业优势,建立了生态工业园区、循环经济园区和高效农业示范园区,将招商引资作为头等大事来抓,把创设优良投资环境列为工作考核内容,提出“事事是招商环境、人人是招商环境”的理念,督促政府部门积极转变职能,推行政务公开,实施阳光工程,建办政务服务大厅,实行一站式办公,一条龙服务,提高了办事效率,方便了客商和群众,转换了政府职能。
四是改善了投资发展环境。积极组织参加各种节会,开展节会招商、以商招商、项目招商、委托招商和网上招商,建立广泛联系,拓宽了招商渠道。同时,督促有关部门简化招商项目审批程序,清理废除限制和影响发展的政策性文件,取消和减免了不合理的收费项目,使投资发展环境明显改善。积极克服困难,多方筹措资金,加大建设力度,开展以城市亮化美化工程为标志的基础设施建设,拓展了发展空间,提升了城市品位和竞争优势,有效地增强了投资者的信心,扩大开放、招商引资、加快发展逐步成为全县上下的普遍共识。
二、存在问题
虽然全县招商引资工作取得了较大成效,但与毗邻地区比较,还存在诸多问题,突出表现在以下几个方面:
1、思想仍然不够解放。主要表现为一些部门、单位及工作人员对招商引资工作重要性认识不到位,常以环境不好、资源贫乏为借口,搪塞推诿,思想上没有压力、缺乏紧迫感,工作上没有魄力、缺乏真抓实干精神,遇事不是首先考虑如何为外来投资者提供优质服务,抢抓发展机遇,积极支持县域经济发展,而是优先考虑本单位的利益和任务。同时,县委、政府与经济主管部门重视招商引资工作,重视营造优良投资环境,但相关部门和企业为外商服务的主动性普遍不强,承接招商项目意识普遍不浓,群众参与招商热情不高,从而形成“两头热、中间凉”和“两头急、中间疲”的“梗阻”现象。
2、招商项目前期工作严重滞后。一方面,项目调研论证还欠科学可行,包装不到位,存在概念式、提纲式、单边式包装问题;另一方面,宣传推介力度不大,走出去、请进来困难重重,发布信息和搜集整理信息还不到位。由于招商引资工作经费和项目前期工作经费普遍紧张,致使现有推介项目的前期工作严重滞后,质量不高,近年达到可研或项目建议书规范程度的项目总数大致在20—30%之间,大部分项目只完成了项目简介,且缺乏深度,项目前期工作滞后已成为制约招商引资工作成效的一个关键因素。
3、招商引资项目质量有待于进一步提高。招商引资大项目少,跨年度建设较为普遍。科技含量高的项目少,精深加工项目数量有限。同时,当年签约当年开工建设的项目不多,一些项目进展缓慢。
4、招商引资环境仍然不够宽松。虽然废除了一些过时的、限制和影响发展的行政审批文件,但招商项目的跨部门、多层次审批问题还未得到完全根除,行政审批仍然繁杂,尤其是在外商投资项目申报审批立项、外资企业认证、投诉调解处理等方面,还没有一套较为完整的程序和规定;由于一些部门和工作人员,对优化发展环境重视不够,办事效率低,执法行为不规范、不文明,态度生硬,工作方法简单,收费就高不就低,直接影响着xx形象和招商投资环境。一些部门、单位对国家出台的金融、财政、税收、工商、土地、水电供应等方面提出的优惠政策,未认真研究、细化执行,而是以部门、行业利益为重,克扣政策、打折执行,使国家的一些政策不能全部落实、足额兑现。一些招商项目贷款渠道不畅、评审周期过长、手续繁杂、缺乏担保机构,致使一些新上项目难以开工建设,有的已建成的项目也因无流动资金搁浅。在收税、收费上,有些部门不按承诺办理。
三、对策与建议
一要统一思想,提高认识。作为地处内陆黄土高原腹地、远离外贸口岸、交通相对不便、运距偏长、经营成本偏高、经济欠发达的地区而言,要加快经济大发展,必须实行大改革、大开放、大招商战略,不断创新思维方式、创新招商理念,树立强烈的项目发展观,以思想大解放、观念大转变、地域大开放、资源大整合,推动项目大招商经济大发展。要从思想深处努力克服“小富即安”和“温饱即足”等保守僵化的小农经济意识,树立敢闯敢冒敢想敢干的发展意识和“走出平凉看xx,跳出甘肃想xx”的市场观念与胆略,在发展中找差距,在开拓中闯市场,在创业中赶速度,用科学思想、信息意识、效益原则、市场观念改变自己,进一步增强发展的紧迫感、危机感和主人翁的责任感,从而形成上下一致、团结一心负重爬坡、奋力追赶、加快发展的动力源泉。
二要优化思路,突出重点。要围绕重点产业,加大项目前期工作力度,尽快论证储备一批市场前景好、科技含量高、能带动和促进全县重点支柱产业发展的好项目、大项目,与重点发达地区产业、产品和剩余资本在西部地区寻找更大市场和发展空间的转移目标,实现全方位同步对接,突出重点、抢抓机遇,千方百计招项目引大资,借助一切外部力量,加快发展步伐,进一步提高招商引资的质量和效益。
三要解放思想,创新观念。不断创新思维方式和招商理念,树立强烈的项目发展观,用大思路谋划大项目、大动作,以思想大解放、观念大转变、地域大开放、资源大整合,推动项目大招商、经济大发展。要树立敢闯敢冒敢想敢干的发展意识与胆略,在引进外资的同时,注重发展民营经济,全面激活民间资本,鼓励引导社会力量和民营企业参与投资开发和招商引资。
四要加强领导,落实责任。推行领导包抓项目责任制,实行招商引资例会制度,抓调度、促进度,抓督查、促落实。加快循环经济产业园建设速度,将其作为招商引资上项目的重要载体,积极发挥和放大集聚项目的“洼地效应”,促使形成关联企业的产业延伸,加快发展高新技术产业集群。大力开展亲情招商,实施“返乡创业工程”,通过建立在外xx籍人才库,建立广泛的信息联系,鼓励和引导xx籍在外人士返乡创业投资,发展家乡经济,共创辉煌事业。
干部大调研活动调研报告篇5
学习实践活动开展以来,在监督所学习实践活动领导小组的组织指导下,结合本单位的实际认真开展了学习实践活动,圆满地完成了学习调研阶段三个环节的各项工作任务,取得了阶段性的成效。
一是健全组织,完善方案。
召开班子专题会议,认真研究部署开展教育活动的具体工作安排,成立深入学习实践科学发展观活动领导小组。结合卫生监督工作实际,制定《实施方案》为活动的开展做了良好的铺垫。
二是结合实际,宣传发动。
按照卫生局的统一部署要求,结合卫生工作实际,召开全所干部职工动员大会。
三是落实要求扎实。
在学习活动中,领导班子成员发挥率先垂范作用;取专题辅导、学习、研讨等方式进行学习。
通过学习实践活动,使大家认识到:
卫生执法监督是公共卫生的重要组成部分,做好卫生监督工作对维护人民群众健康权益有着不可替代的作用。在新形势下,树立和落实科学发展观对推动卫生监督工作更好发展有着极其重要的意义。
要以科学发展观为统领,加快推进卫生监督工作发展,需要从两个方面来把握:
一是做好卫生监督工作是落实科学发展观的必然要求;
二是认真做好“五个坚持”是落实科学发展观的具体体现。“五个坚持”即是坚持形成工作合力、坚持突出工作重点、坚持加大执法力度、坚持规范执法行为、坚持创新执法模式。
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