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至国企调研报告篇1
我市国有(集体)企业改制工作经过几年的探索,已初见成效。今年初,按照市委、市政府的安排部署,我市国有企业产权制度改革工作已经全面启动。为搞好我市国有企业党建工作,最近,我们对全市国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查,共召开座谈会20次,走访各类企业23家,发放调查表140份,同时,我们还安排了衡南、衡山、衡东、祁东、耒阳等县市就该课题进行了同步调查研究。通过调查研究,基本掌握了我市企业党建工作现状,找出了存在的问题及原因,提出了改进国有企业党建工作的建议。现将调查研究情况综述如下:
一、党建工作基本情况
据抽样统计40家企业,具体情况如下:
(1)基本情况:共有职工29484人,其中在岗职工9198人,下岗职工15662人,离退休职工4624人;40家企业,其中改制企业22家,关停企业12家,破产企业4家,重组企业2家。
(2)企业党组织的设置情况:共有党委23个,党总支40个,党支部244个,企业党委班子成员(含兼职成员)146名,党组织隶属关系都比较明确。
(3)企业党组织的活动开展情况:有29个企业党组织活动正常或比较正常,11个党组织活动不正常;有11个企业按规定进行了党委换届选举工作;xx年,有19个企业发展了110名党员,26个企业培养了345名入党积极分子,31个企业组织上党课266堂,35个企业组织了323次政治学习。
(4)企业党员的构成情况:共有党员5709名,其中在岗党员2154名,下岗党员1229名,离退休党员2326名;党员年龄结构方面,30岁以下党员481名,31-45岁党员1533名,46-60岁党员2333名,60岁以上党员1362名;党员文化程度方面,小学文化程度党员21名,初中文化程度党员2081名,高中、中专文化程度党员1969名,大专文化程度党员1284名,本科以上文化程度党员345名;另外,共有流动党员495名,挂空党员141名,能正常参加组织活动的党员3159名,能按要求交纳党费的党员4832名,xx年参加民主评议的党员数2416名,出党人数4名。
二、党建工作的主要作法和成效
我们在调查中感到,尽管大多数国有企业举步维艰,但仍能以积极的态度搞好党建工作,并取得了一定的成效。具体表现在四个方面:
(一)党组织服务经济的职能得到了一定的增强。不少企业党组织能够坚持与时俱进,紧紧围绕党的基本路线和企业生产经营活动开展工作,围绕经济抓党建、抓好党建促经济的指导思想得到了进一步明确。全市各企业党组织服务经济的职能主要体现在三个方面:
一是在参与企业重大经济决策中注意摆正自己的位置。在直接的经济活动中甘当配角,补台不拆台,充分发挥参与决策的作用。同时,通过加强制度建设,为企业经济决策提供科学的制度保障。如亚新科南岳(衡阳)有限公司党委,制定了《总经理工作条例》、《党委工作条例》、《企业重大问题召开党政联席会或党委扩大会讨论制度》等,将民主集中制原则贯彻到经济决策之中,实现了党组织参与企业重大问题决策的规范化。
二是实现了四同,即坚持党建工作任务与企业生产经营管理任务同布置;党建目标与企业年度目标同向;党建工作成效与企业效益同考核;党务政工人员与经营人员同奖罚。据调查统计,有将近60%的企业能够做到四同。
三是各企业党组织始终坚持把服务于生产经营作为企业党组织政治思想工作的出发点和落脚点,正确处理发生在生产经营过程中国家、集体和个人三者利益的冲突。特别是在企业改制过程中,各企业党组织能带领和引导职工积极参与,并做好职工的思想工作,在改制的同时确保队伍稳定。如去年,市棉纺厂在企业改制之初,职工有抵触情绪,最后酿成了九.一二事件。
针对这一事件,厂党委在上级工作组的支持下,带领全厂党员耐心细致地做大家的思想政治工作。在后来召开的职代会上,200名职工代表有198名同意企业改制。四是坚持生产经营第一的原则。企业党组织开展活动尽量以不影响企业生产经营为前提,普遍采用分散、小型、业余的原则,保证了企业正常的生产经营活动。
至国企调研报告篇2
新一届中央纪委提出纪检监察干部队伍转职能、转方式、转作风要求以来,各级纪检监察机关对贯彻落实三转要求的思想认识逐步提高,行动自觉逐步加强。作为纪检监察队伍的一员,作为市审计局的纪检组长,如何在市、县(区)审计机关认真落实纪检监察工作三转要求和任务,自然成为个人工作中必须认真思考和付诸行动的重要内容之一。
一、全市审计机关纪检监察干部队伍现状
1.淮南市审计局现有在职人员x名(包括纪检监察干部x名),其中:行政编制人员x名、事业编制人员x名。在**年全市纪检监察干部纳入市纪委、监察局统一管理中,局纪检组和监察室共x名行政编制被上划。目前,市审计局纪检监察机构健全,实有在职纪检监察人员x名,人员配备符合相关规定。
2.全市六区(含毛集实验区)一县均设有审计局,但限于县区人员编制总额等原因,现只有凤台县审计局配备纪检组长一名,其他各区审计局既未配备纪检组长,也未明确配备纪检监察人员。
就目前全市审计机关整体而言,专职纪检监察干部队伍建设先天不足已是不争事实。当然,此种现象在全市其他系统多数也是如此。
二、市审计局实施纪检监察工作三转的主要做法
**年x月,市纪委监察局等有关部门专门出台文件,对全市纪检监察系统的管理体制予以调整和明确,将市直各部门的纪检监察干部的编制纳入市纪委、监察局统一管理,同时对派驻机构(纪检组、监察室)的主要职责进行了严格界定。有鉴于此,去年x月,市审计局对局领导班子的工作分工进行了及时调整,其中明确纪检组长分管监察室、党总支,协助局长做好党风廉政建设、党务政务公开等相关工作,而不再参与具体审计业务工作的分工,突出以履行监督责任为主要职责,从而适应纪检监察工作三转的需要,以有利于纪检监察干部将主要精力用于履行在党风廉政建设责任制中监督责任的主业上来。
在今年开展的效能建设岗位责任制确定过程中,市审计局对纪检组长的岗位职责明确为:①负责全市审计系统党风廉政建设的监督检查责任,协助党组抓好党风廉政建设责任制的落实。②组织开展对党员干部的党风党纪教育,教育党员和干部职工遵纪守法,履行义务,保持廉洁,增强反腐x人的自觉性。③负责受理党员的控告、检举和申诉,查处违反党纪的党员,协助上级纪检部门查办违纪违法案件,处理好群众来信来访。④负责指导和督促全市审计系统行政监察工作。⑤完成市纪委、监察局和局党组交办的其他工作。与其同时,对监察室人员岗位职责也进行了重新明确。
根据三转要求,今年以来,市审计局纪检组、监察室主要做了以下几方面工作,一是突出履行党风廉政建设中的监督责任,加强组织协调,配合局党组认真落实党风廉政建设责任制分工;二是强化警示教育,加强对班子成员落实党风廉政建设主体责任和全体人员廉洁自律等的提醒谈话等,对两名新任科室主要负责人专门开展了廉政谈话,要求自觉落实一岗双责要求,防患于未然。三是严格纪律监督,实行党风廉政建设常态化督查,在今年春节后由局纪检组会同局监察室、人教科开展了经常性的明查暗访,深化作风督查,严格加强机关作风建设和管理,做实做严转作风。四是严肃查处违纪违法行为,推进正风肃纪工作,对机关食堂管理中暴露出的问题进行了认真的调查,加大问责力度,努力堵塞漏洞。
三、关于市、县(区)审计机关纪检监察工作的几点思考
转职能、转方式、转作风,涵盖了纪检监察工作职责、工作方法和工作主体三个方面,是一项涉及方方面面的系统工作,既需要自上而下循序渐进推动,又需要基层纪检监察机关及全体纪检监察干部的砥砺奋进,共同努力,从而营造一个有利于转的良好内外部环境。
1.要大力宣传纪检监察工作三转的重要意义。这是推动审计机关了解掌握纪检监察工作三转要求的前提。要抓好党风建设和反腐x人工作,离不开一支忠诚可靠、坚强有力的监督队伍。审计机关和纪检监察机关虽然履行的都是监督职责,但是分工有所不同,各有侧重,在监督对象上更是明显有别。审计机关在履行审计监督职责时,同样必须接受来自纪检监察部门的监督。因此,要强化各级审计机关领导班子特别是主要领导同志自觉接受监督的意识,一定要使他们明白,纪检监察监督既是依法开展的一项重要工作,也是促进审计事业健康发展的重要保障。在审计机关,纪检监察工作不是可有可无的,更不是来给审计工作当配角和找麻烦的,而是同审计工作者站在一起,帮助审计事业发现问题、改进工作、促进发展的。
在思想认识问题解决以后,要强化对审计机关纪检监察工作的领导和支持。要提供必要的人员、经费等保障,支持纪检监察人员大胆开展工作,特别是在查处违法违纪行为和办案过程中遇到说情、阻挠,甚至威胁、干扰时,要坚决支持纪检监察干部履行职责,为纪检监察工作撑腰壮胆,做纪检监察干部的坚强后盾。
2.要大力强化监督执纪问责。这是推动审计机关纪检监察干部队伍贯彻三转要求的关键所在。监督执纪问责是党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责,对同样履行监督权利的审计干部队伍而言,其意义和作用尤显重要。要建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度,通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查、专题约谈等多种方式,督促纪检监察干部切实转变观念,放开手脚,集中精力抓好主业。
在具体工作中,要针对审计机关的特殊性,注重教育引导全体纪检监察干部正确处理好三个关系,即:既要有转的意识,又要有转的行动;既要依靠上级支持推动,又要理直气壮做好工作;既要坚决落实上级要求,又要讲究方式方法。特别是要经常深入到审计现场和审计干部之中,及时了解掌握各方面信息,保障审计人员依法履职,防范审计人员擅权弄权、违纪违法。当前,要坚决贯彻落实中央的要求,聚焦党风廉政建设和反腐x人斗争,保持惩治腐x人的高压态势,严肃执行党的纪律,坚持不懈纠正四风,强化对全体审计干部的监督。面对反腐x人斗争的艰巨任务,面对中央的要求和群众的厚望,我们必须始终如履如临,来不得丝毫懈怠。只有自己站得稳、立得端、行得正,才能保证监督执纪问责的权威性和严肃性,才能不辜负党和人民对纪检监察机关的信赖,不断以党风廉政建设和反腐x人斗争的新成效取信于民。
3.审计机关纪检监察干部要乘势而上有所作为。长期以来,社会各界对审计机关的认识或多或少存在着一定的偏差,将审计局简单定义为政府组成部门中的专业职能部门。道理上固然无错,但也在有形无形之中淡化了审计部门承担的审计监督职责,客观上造成审计监督的权威性被弱化。从审计机关内部机构设置和工作开展看,纪检监察部门长期处在被边缘化状态,人员配备的随意性很大。由此也导致一部分同志甚至有少数领导同志认为纪检监察工作可有可无,工作中不能自觉接受纪检监察人员的监督,甚至产生较为强烈的抵触和排斥情绪。长此以往,必然在工作作风等某些方面有所表现和凸显,从而破坏了审计干部队伍整体的良好形象,以至部分被审计单位对审计工作和个别审计人员产生了非议。
另一方面,包括笔者本人在内的审计机关现有纪检监察干部,对严格履行岗位职责心存疑虑,工作作风不实,存在多一事不如少一事的好人主义行为,片面强调干部自律,有意无意地放松了对全体审计人员的经常性监督检查,加之机关管理、干部教育等方面也存在着落实不力、管理不严等问题,多方面原因致使市审计局年度政风评议排名呈逐年下滑趋势。现在,三转要求为纪检监察干部队伍营造了更加宽松的环境和更为宽阔的舞台,作为审计机关的纪检监察干部,也要珍惜机遇,乘势而为,充分展示出对监督者实施监督的勇气和魄力,大胆工作,勇于担当,有所作为。
4.要坚决做到打铁还需自身硬。在审计机关工作的纪检监察干部,从某种意义说是双料的监督者,使命光荣,责任重大。对监督者实施监督难度不言而喻,且不说来自被监督者因为思想认识、配合程度、纪律遵守等方面的问题。就监督者自身而言,能否做到一身正气至关重要。缺乏担当精神和好人主义者都肯定不是合格的纪检监察干部。在审计干部队伍群体中从事纪检监察工作,必须具备更为过硬党性原则和政治素质。因此,局党组、纪检组和局主要领导要按照信任不能代替监督的`要求,严格加强对纪检监察干部的日常监督和管理,坚决防止出现灯下黑现象。要加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律情况的内部督查,严格依纪依法办案,完善内部监督制约机制,对反映纪检监察干部问题的信访举报,要及时报告、及时核查,对违纪违法行为实行零容忍,坚决做到家丑不自捂,信任不放任,既信任,又监督,既关爱,又严管。
要进一步加强审计机关纪检监察干部队伍的自身建设。尽管现有的纪检监察人员并是不很多,但无论人多人少,全体纪检监察人员都要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识。全体纪检监察干部要不断加强学习,提升自身素质,提高履职能力。要始终以自身硬为标准,将思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到党组的各项要求上来,严格要求自己、自觉接受监督,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,锲而不舍、持之以恒地抓好反腐倡廉工作。用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
5.加强基层审计机关纪检监察干部队伍建设刻不容缓。审计部门不同于其他政府组成部门,《中华人民共和国审计法》规定,国家实行审计监督制度。国务院各部门和地方各级人民的政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支,依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益,依法进行审计监督。
应当说,审计监督权是《宪法》和《审计法》赋予审计机关和审计人员的神圣权利。俗话说,正人必先正己。有权必有责,用权受监督。在反腐x人斗争日益激烈的当下,审计机关和审计人员面临的任务更加繁重,面临的审计风险也越发突出。国家审计署已明确将反腐作为首要工作任务。在这样的大背景下,加强对审计人员履行职责、行使审计监督权的再监督,自然而然也就变得尤为突出和迫切。为此我们呼吁,强化基层审计机关的纪检监察干部队伍建设应当迅速提上各级党委、政府的重要议事日程。
至国企调研报告篇3
按照通知要求,我市组织专门力量对国有企业党建工作进行了专题调研,现将调研情况总结报告如下:
一、基本情况
我市国有企业现有85个,其中,国有独资企业34个,集体企业51个。共有在岗职工6100余人,党员1438名,其中工人党员892名。在54个企业建立了3个党委,10个党总支,41个党支部;其余31个企业仅有个别党员或没有党员,不具备组建条件。
二、党建工作主要做法和成效
1、加强基层组织建设,夯实党建工作基??
不断健全完善党的基层组织,全市符合组建条件的企业全部建立了党组织,各级党组织班子健全,基本实现了有机构,有人员,有场所,有经费,为党的建设提供了基础保证。
不断加强基层党支部建设,把握基层组织建设年的重大契机,扎实开展国有企业党组织晋档升级,有力推动了基层党支部建设,涌现出一批先进基层党组织。
不断健全党建工作制度机制,先后出台了党建工作第一责任人、党建工作联述联评、党建工作考评等多项制度,基层党组织的制度化、规范化建设不断加强。
不断加强学习型党组织建设,各级党组织重视加强理论武装,认真落实党委中心组学习制度和党员教育培训制度,开展了多种形式的党员培训和素质提升活动。
2、加强党员教育管理,优化党员队伍结构
加强发展党员工作。按照坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展的方针,注重在企业生产一线和青年中发展党员,不断壮大党员队伍,优化党员队伍结构,为党组织补充新鲜血液。
加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划,深化党员素质工程,严格中心组学习制度和三会一课制度,加强党性党风党纪教育,坚定理想信念,保持党员队伍的纯洁性、先进性,充分发挥党员队伍的先锋模范作用,为企业发展注入动力。
加强党性党风党纪教育,引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,增强党性修养,保持党员队伍的纯洁性、先进性。认真落实《xx-xx年党员教育培训工作规划》,建立党员教育培训长效机制,立足岗位开展长期性、经常性、针对性培训,努力提升党员队伍的整体素质。
3、发挥政治核心作用,服务企业中心工作
各级党组织始终把思想政治工作摆在党建工作突出位臵,与企业中心工作同计划、同部署、同推进、同考核,切实发挥党建思想政治工作对中心工作的促进作用。各单位结合实际,结合安全生产、节能减排等中心工作,广泛开展多种形式的宣传教育和主题活动,有力推动了企业中心工作。
认真开展学习实践科学发展观活动。各级党组织紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,精心组织,广泛发动,创新形式,丰富载体,认真完成了各个阶段的工作,实现了预期目标,收到了良好效果,群众满意度测评满意度均达到99%以上。
扎实推进创先争优活动。各级党组织紧紧围绕推动科学发展这一主题和加快转变发展方式这一主线,以争做四强党组织、争当四优共产党员为主要内容,在全体党员中大力开展为民服务创先争优活动,践行以人为本,执政为民理念。以形式多样的主题实践活动为主要抓手,通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等发挥党员的先锋模范作用,构建了载体丰富、特色突出、党群共建的创先争优工作格局。
4、坚持党工团共建,凝聚职工群众人心
各级党组织以党建工作为龙头,坚持党建带团建、党建带工建等,带领群团组织积极发挥各自作用,凝聚职工群众人心。各级工会围绕企业中心工作,不断强化企业民主管理,积极推行厂务公开,广泛开展劳动竞赛,努力构建和谐劳动关系,充分发挥工会的桥梁纽带作用,维护了职工队伍稳定,优化了企业内部环境。各级团组织积极围绕企业安全生产、青年职工业务技能培训等开展了一系列主题活动,组织青年突击队等积极应对企业急难险重任务,充分发挥了党的后备军作用。
三、党建工作中存在的问题及原因分析
随着现行体制机制以及政策调控对国有企业的影响,我市国有企业普遍面临竞争力不强,经营不景气,效益不好的现状,也给国有企业党建工作带来了很大的压力,我市国有企业党建普遍存在以下问题:
1、基层党建工作开展不够平衡。经营现状好的单位,党组织开展工作比较正常,停破产企业面临党建工作普遍不正常的问题。
2、党组织作用发挥不够明显。随着国有企业的改制重组和关停破产,党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊,在停破产企业不发挥作用或发挥作用不明显。
3、党员队伍教育管理不够规范。主要体现在:破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难,停产关闭破产企业党员绝大多数党员外出打工或自谋职业,组织党员参加活动难,有的甚至无法过正常组织活动;党费收缴工作难,部分企业没有按标准收缴党费,有的困难企业,党员连最起码的生活都难以得到保障,收缴党费更显困难。
4、党建工作方法创新不够强。总体看,目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等,继承的多,创新的少,局限于维持现状,理论思考、实践经验都不足,不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。
四、进一步加强和改进国有企业党建工作的意见建议
1、强化组织领导,提高思想认识。要建立健全企业党组织工作机构,加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度,及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任,地方党委要抓全盘协调,企业主管单位党组织、企业党组织要具体抓落实,企业所在地乡镇、街道党委要做好配合工作。要加强舆论宣传和引导,加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度,为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。
2、规范组织设置,理顺隶属关系。随着国有企业的改制破产,企业党组织的隶属出现了一些新情况新问题,过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现,对企业党组织的设臵提出了新的要求,因此,我们要根据实际情况,及时调整党组织设臵,理顺隶属关系。
3、加强教育管理,发挥党员作用。要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作,任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员,不得以任何借口拒绝接纳或安臵这些党员。要加强流动党员的教育管理,建立健全流动党员教育管理、定期联系汇报制度等。要结合国有企业实际,健全完善发展党员制度、党费收缴管理制度、党员培训制度以及党员党内激励帮扶机制。要创新载体活动,积极开展形式多样的主题活动,充分发挥党员作用,增强党组织的凝聚力和向心力。
4、围绕中心工作,服务发展大局。要围绕企业的生产经营开展工作,要立足于为企业分忧、为职工解愁、为行政出谋划策、为发展提供保证,要采取有效措施把思想政治工作与生产经营工作紧密结合。同时,要重点做好关停企业的稳定工作,要进一步提高思想政治工作的针对性、有效性,耐心细致地做好思想教育、心理疏导等工作,同时注重倾听基层声音,畅通信息渠道,密切关注职工的思想动态,将各种不稳定因素消灭在萌芽状态。
至国企调研报告篇4
**中心是新一轮大规模专业化重组的产物,2004年12月26日正式挂牌成立,主要任务是为管理局和西南油气田分公司驻渝各专业化公司提供物业管理、离退休职工管理和社会化服务。截至2006年5月31日,中心有党员2602人,其中,在岗党员620人,内退党员77人,离退休党员1877人,其他党员28人。中心党委下属基层党委8个、党总支4个、直属党支部9个、党支部73个。
为了对中心党建工作作深入细致地了解,我们在中心在岗党员中进行了一次关于企业党建工作的问卷调查。这次调查问卷采取无记名的方式进行,发出问卷270份,收回有效问卷259份,涉及中心10个基层单位,超过中心在岗党员的43%,具有较强的代表性。结合我们平时在基层考察和调研所了解到的实际情况,现将有关情况报告如下:
中心党委成立后,坚持以邓小平理论和党的十六大精神为指导,深入贯彻三个代表重要思想,紧紧围绕中心生产(服务)经营战略,坚持解放思想,开拓创新,以夯实基层党建为核心,加强领导班子建设,深入开展保持共产党员先进性教育活动,着力提高党员队伍整体素质,积极探索符合中心实际的企业党建工作新途径,为中心改革发展提供了组织保证和人才支持。
一、以强化基层党组织制度建设为突破口,充分发挥党支部的战斗堡垒作用
一是搭好机构。根据中心重组整合及行政机构布局调整的实际情况,中心党委及时抓好新建单位党的机构搭建,保证党的工作覆盖面,确保有党员的地方就有健全的党组织,有党组织的地方就有正常的组织生活。中心党委下属基层党委8个、党总支4个、直属党支部9个、党支部73个。二是选好配强党支部领导班子。我们按照党的干部队伍建设方针,坚持德才兼备的用人原则,注重干部的实绩;同时,合理调整和改善结构,注意各个成员的特长,使领导班子成为整体素质优良,成员优势互补的坚强集体。三是大力加强党支部的制度建设。我们结合中心实际,修订完善了民主集中制制度、集体领导与个人分工负责相结合制度、组织生活会制度、党员教育管理制度等18个有关制度,整理汇编成了《加强党组织建设的若干规定》;各基层党支部认真贯彻落实三会一课制度,定期召开党员大会、支委会、党小组会,按时上党课,尤其是在xx年的先进性教育活动中,有的党支部书记甚至上了两次以上的党课。
这些措施的有效实施,促进了党支部战斗堡垒作用的充分发挥。这在问卷调查中也得到了一定证明,如认为基层党组织发挥战斗堡垒作用总体情况很好和较好的占79%,而认为基层党组织在落实制度效果情况很好和较好的则占86%。
二、以开展领导班子四好创建活动为载体,充分发挥党组织的政治核心作用
一是中心各级党组织通过行之有效的决策机制,参与人事调整、奖金分配、生产经营等重大问题的决策。在涉及中心发展的重大问题,如水电气管网改造、定岗定员、小区建设等方案制定实施过程中,各级党组织通过党委会(支委会)、党政领导联席会、民主生活会、生产经营分析会等民主决策机制,充分发表意见和建议,积极发挥了党组织的政治核心作用。二是以提高领导管理能力和加强思想政治建设为重点,以促进企业改革发展稳定为着力点和落脚点,大力加强领导班子自身建设,开展创建四好班子活动。去年5月,中心党委以川油重庆公管党发[2006]10号文件下发了关于开展创建四好领导班子活动的实施方案,明确了活动的指导思想、目标内容、具体要求以及考核评比细则。三是按照稳定队伍、优化结构、提高素质要求,大力加强党务干部队伍建设。中心党委首先从工资福利、政治待遇方面稳定现有党务干部队伍,其次从工程技术干部、行政干部、年轻干部等不同渠道补充党务干部队伍,另外还从加强业务培训、鼓励学历教育等环节优化党务干部队伍,提高了这个队伍的整体素质。
从调查问卷结果来看,有83%的党员认为企业党组织发挥政治核心作用很好和较好,有88%的党员认为企业党组织在参与企业重大问题决策方面起到了较好和一定作用,有77%的党员认为企业领导班子具备很强和较强的战略决策、经营管理、市场应变、开拓创新、风险防范和驾驭复杂局面六种能力,有近80%的党员认为企业领导班子达到了四好目标要求。
三、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,充分发挥党员的先锋模范作用
一是党员发展注重质量。认真贯彻发展党员十六字方针,重点在生产经营(服务)一线技术人才和优秀青年职工中发展党员,加强积极分子、培养对象和发展对象三支队伍建设,建立支部、基层党委、中心三级培养培训制度,坚持发展党员公示制度,严把入口关,保证发展质量。去年举办了一期积极分子培训班,44名入党积极分子系统地学习了党的性质、任务、指导思想以及如何以实际行动争取早日加入中国共产党等知识。中心成立以来共计发展新党员19名,预备党员转正24名。
二是党员教育管理常抓不懈。中心党委重视对党员的教育管理,积极制定党员学习培训制度、党员联系和服务群众制度、党员发挥作用制度、党员管理制度等一系列制度,加强党员党性修养和宗旨意识教育,积极开展创先争优、五带一区、党员示范岗等活动,党员在各项工作中较好发挥了先锋模范作用。
三是主题实践活动全面展开。中心将上级党组织要求开展的两心一提升主题实践活动具体化,在全体党员中认真开展了切合中心实际的三个三活动。第一个三是:一是做到在水电气的缴费中起好带头作用,并努力做好亲朋好友的工作,使其积极缴纳有关费用;二是面对各种矛盾和问题,党员积极出面做好解释工作,宣传政策,化解矛盾;三是在构建和谐社区、提供优质服务,维护小区安定,争做文明职工等各方面起到表率和模范带头作用。第二个三是:在中心上下认真开展了三个一活动:一是每个党员参加了一次服务社区、服务群众的义务劳动。二是在全体党员和广大职工中,广泛开展了体现先进性、展示新形象的劳动竞赛。内容包括:争做十佳党员、争当服务明星、技术能手、党员示范岗等,通过竞赛活动的开展,就是要把党员培养成各种服务明星和技术能手,把各种服务明星和技术能手培养成党员;三是在中心广大党员中开展了帮贫济困的救助活动。第三个三是:在中心党员领导干部中,一是进一步强化政治意识、大局意识和责任意识;二是努力提高五种能力,做到识大体,顾大局;三是在活动中努力加强学习,不断提升自身素质,当好职工群众的领头人,把自身形象塑造得更好。四是先进性教育特色鲜明。
根据中央精神和局党委五个目标要求,中心党委在去年年初召开的党委扩大会上,对先进性教育活动提前作出了安排部署,并且对每个环节精心筹划、周密安排,做到了规定动作规范到位,自选动作新颖独特,使先进性教育活动体现了鲜明的中心特色。一是学习动员有声有色。在这一阶段,中心党委着力突出四讲特色,即书记讲党课、专家讲理论、典型讲事迹、党员讲体会。特别是通过苏荣禄和陈正明等优秀党员的多场先进事迹报告会,用身边的人讲身边的事,用身边的事教育身边的人。他们平凡而感人的先进事迹,在职工群众中引起了强烈的反响,一股学先进、争先进、赶先进的热潮在全中心上下悄然兴起。二是分析评议广泛深入。在这个阶段,我们认真抓好了五个环节,即组织广大党员采取多种形式,广泛征求意见;领导带头,深入交心谈心;深刻剖析,认真撰写好党性分析材料;严格规范,开好专题组织生活会和专题民主生活会;实事求是,客观公正提出评议意见。广大党员在分析评议阶段通过互相交换意见,沟通思想,基本达到了共同提高、共同进步和团结互信的目的。三是整改提高注重实效。为了确保整改效果,中心党委对整改工作提出了三结合要求,即把思想整改、行动整改、制度整改结合起来;把个人整改和集体整改结合起来;把集中整改与改进作风结合起来。在具体实施过程中,中心党委对具备整改条件的4个问题立即进行了解决和落实;对职工群众普遍关心、反映强烈、通过努力又能解决的13个问题明确了整改时限;对情况复杂、涉及面广、政策性强的 6个不能解决或短期内解决不了的问题,及时向职工群众作了回复和说明。
同时,中心工会和共青团组织也积极配合,把转变机关作风、文明单位创建、小区综合整治等问题的整改与劳动竞赛有机结合,使整个整改工作既不流于形式,又内容丰富。为形成先进性教育工作的长效机制,中心党委结合实际,在组织建设、班子建设、队伍建设三个方面建立健全了18个相关的规章和办法,用制度巩固了先进性教育活动的成果。
从调查问卷结果来看,有69%的党员认为企业中党员发挥先锋模范作用很好和较好,有69%的党员认为企业党组织对党员的教育管理工作很好和较好,有81%的党员认为企业开展先进性教育活动取得了明显和一定的成效。
通过调研,我们认为,中心企业党建工作思路是正确的,措施是得力的,成绩也是明显的,如在党员发展工作中推行票决制,积极加大行政技术干部和党务干部的双向交流,紧贴中心实际的主题实践活动等等,都是一些值得总结的经验。但在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,我们的企业党建工作开展得还不平衡,水平还不高,如组织生活制度执行不力、基础资料收集不全等问题,尤其是从调查问卷结果来看,有21%的党员认为基层党组织发挥战斗堡垒作用总体情况一般,有17%的党员认为企业党组织发挥政治核心作用一般和较差,更有高达31%的党员认为企业中党员发挥先锋模范作用一般和较差,这些都说明我们的企业党建工作还任重道远,还需要我们在今后的工作中开拓进取,对症下药,促进企业党建工作的健康有序发展。
至国企调研报告篇5
乡镇纪委是纪检监察机关最基层的机构,发挥好乡镇纪委查办案件的职能,对于促进干部廉洁自律、保障群众正当利益、维护社会和谐稳定有着重要意义。但是在实际工作中,乡镇纪委的案件查办工作仍然存在着一些问题,很多信访案件都需要县级纪委指导或督办才能顺利进行。xxxx县纪委在督导乡镇纪委办案工作中,对案件查办工作存在的问题进行了调研,提出了一些意见建议。
一、存在的问题
1、问题性质划分不清。近年来,中央不断加大反腐力度,百姓的维权意识也不断增强,很多群众有了问题就到各级党委和政府反映,其中维护自身利益的事项和反映党员干部违纪的事项往往合并在一起反映。而对于普通信访事项和纪检监察业务内信访举报交织在一起的问题,乡镇党委、政府在处理过程中,有时并没有进行明确的剥离,而是一律按照一般信访问题来处理,使一些纪检监察业务内案源线索没有得到很好处置。
2、领导重视程度不够。有些乡镇党政主要领导对反腐坏工作重视程度不够,对查办违纪案件认识不到位,认为查办自己管辖的党员干部,影响单位考核评价,影响班子稳定,妨碍经济发展。同时个别纪检干部怕得罪人、怕遭打击报复、怕被不公正评价,致使对违法违纪现象不敢抓、不愿管。个别纪检干部还存在侥幸心理,认为过几年就要换岗位、换地方,查办案件不够积极主动。
3、人员业务能力不精。乡镇纪委普遍由3-5人组成,纪委书记由乡镇党委副书记兼任的较多,大部分的乡镇纪委书记还分管党建、宣传、共青团等工作,身份多重,头绪多样,事务繁杂,真正用于纪检监察工作的时间并不充裕。而纪委委员大都由基层站所负责人兼任,自身还有其他工作,很大精力、很多时间都在用于处理与纪委工作无关的事情,平时办案不多,业务生疏,缺乏实践锻炼机会,不能掌握办案技巧,办案经验相对不足,使得办案质量不高,影响面不广,震慑力不强,没能发挥查办案件惩治结合、标本兼治的功能。
4、案件查办质量不高。主要表现在:一是办案程序不严格。对于查办的案件没有严格按照纪检监察案件检查的要求去履行相应的报批程序,工作随意性大。二是办案材料不规范。在办理案件中,对于谈话笔录、证言证据的采集没有按照上级发放的模拟卷宗进行,一些该向被调查对象说明的权利和义务都没有写入调查材料。三是办案时限不遵守。很多乡镇纪委办案过程时间过长,没有在规定时限内完成调查工作,事后也不及时填写延期申请报告,有的因案件久拖不决引起群众的不满而造成越级访、重复访。四是卷宗管理不认真。很多乡镇纪委调查案件后的卷宗并没有实行专人保管,专库存放,而是与其他常规卷宗一起存放,其他人很容易就能查阅到,也容易造成丢失和泄密等严重后果。
二、意见建议
1、区别对待,分类处置。纪检监察信访举报和普通信访事项从办理依据、办理程序、保密程度等方面都有着很大的不同。因此,在处理群众反映的信访问题时,首先要将群众反映的问题进行明确的分类,普通信访问题和信访举报要明确区分,然后再分别进行处置。对于纪检监察业务内的信访举报问题要按照案件检查工作的要求严格履行审批和调查程序,同时做好保密和对举报人的保护工作,防止因举报人身份泄露而产生打击、报复行为。对于普通信访问题依据国家相关法律、法规处理,上访人对答复不服的可提出行政复议和行政诉讼,在法制渠道内解决问题。
2、转变观念,提高认识。查办农村基层党员干部违纪违法案件,是加强农村基层党风廉政建设的重要任务,关系到农村社会安定、经济和社会各项事业的持续发展。乡镇党政领导要充分认识加强党风廉政建设和反腐坏工作的重要性,进一步提高对乡镇纪委办案工作的支持和重视。乡镇纪检干部更要增强办案意识,有线索就要核实,有案件就要查办。一方面要认识到有案必查是尽职、不会办案是不称职,有案不查是失职,压案不查是渎职的观念,变不想查、不愿查为积极主动查;另一方面要多请示,多汇报,争取当地党委政府的大力支持,推动案件检查工作顺利开展。
3、提升素质,抓好培训。高素质队伍是抓好乡镇纪委办案工作的前提和基础,因此必须加强纪检队伍建设,提升纪检队伍的综合素质。一是配齐配强纪检干部。针对当前乡镇纪委力量薄弱的问题,要及时选拔政治素质过硬,思想作风正派,业务能力突出且具备法律、财会、审计等专业特长的同志充实到基层办案一线。二是加大培训和指导力度。制定培训规划,采取专题培训、以会代训、以案代训等,组织乡镇检干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面业务知识,重点掌握查办案件的基本要求和方法,并结合典型案件,进行全面细致的剖析,总结经验。县纪委办案时,有计划地安排乡镇纪委的同志参加,从实战中获取经验。还可以尝试建立乡镇办案联席协调机制。凡重要线索的初核和重要案件的调查,由县纪委相关业务室与乡镇纪委共同商讨对策,选准查办案件的方向和突破口,集中力量,强化突破。
4、加强监督,重视质量。在加强业务指导的同时,还要加大对下转信访案件的督办审查力度。对批转到基层纪委的信访案件,要求办案单位按照案件检查工作条例和模拟卷宗的要求,严格案件审批和查办程序,严禁未批先办问题发生,同时加大催办力度,要求承办单位严格遵守办案时限,对于问题较多、查办难度较大或因特殊情况不能如期报结的,要写出书面延期报告,但最多只能延期一个月,如超期不报,对办案人员予以诫勉谈话。对于下级报送的案件卷宗。上级纪委要进行认真审核,对定性不准、证据不足、证据链条缺失的案件提出补证和完善意见,责成调查单位重新调查或进行补充完善。案卷材料必须按照模拟卷宗的要求和标准,统一打印目录和卷皮后归档立卷,进行专人保管、专柜存放,提高案件管理规范化程度。
至国企调研报告篇6
一、明确党组织在企业发展中的地位和作用。
?党章》明确要求:党的基层是党在党的基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。党组织能不能发挥作用,是企业党的建设工作的生命力所在。党组织肩负保证、服务、协调和监督四项基本职责,可谓使命光荣,责任重大,一定要加强建设,形成企业发展到哪里,党组织就建设到哪里,党的活动就拓展到哪里的良好局面,努力扩大党的工作覆盖面,不断增强党建工作的影响力,夯实企业党建工作的物质基础,提升党组织阵地建设水平,推动企业党建工作,实现企业发展和党建工作的相融互动,有力地促进企业的健康快速发展,为我公司平稳较快发展提供坚强的组织保障。
二、着眼大局、求真务实,不断加强党的自身建设
党支部作为最基层党组织,责任重大,使命光荣。要想真正做好党建工作,就必须着眼党建工作的大局,着力创新,求真务实地抓好党的自身建设,不断提高开展各项工作的能力,真正为企业发展起到更好地服务保障作用。
(一)着眼大局,找准工作定位。
党建工作要准确把握党建工作要求,着力改变就党建抓党建的传统做法,牢固树立在服务中心中有作为才有地位的思想观念,进一步强化大局意识、服务意识,紧紧围绕促进企业各项业务又好又快发展这一中心,高起点谋划、强有力推进。特别是面对当前机遇与挑战并存的形势,要把上级党委的重大决策和工作部署作为党建工作的重点,努力达到企业发展到哪里,党组织就建设到哪里,党的活动就拓展到哪里的良好局面,更好地发挥党组织凝聚力的'作用。通过多种途径,灵活运用多种载体,切实把党建资源转化为企业发展资源,把党建优势转化为企业发展优势,把党建活力转化为企业发展活力,为推动科学发展提供可靠政治保证和强大组织动力。
(二 )加强学习,提高工作水平。
学习理论,贵在正确理解把握,重在实践落实。通过理论学习,进一步提高所有党员的思想认识,增强党员在企业发展中的责任感和使命感,自觉争做掌握工作技能的模范、服务企业发展的模范、积极探索创新的模范、锤炼党性修养的模范。建立充满活力的党建工作体制机制,将加强企业党建工作与创先争优活动紧密结合起来,更好地发挥党组织在企业中的作用,加强调查研究,深入分析工作现状和存在的问题,总结经验,提出有利于工作、有利于企业发展的科学合理化对策建议。
(三)健全完善制度,扩大党在群众中的影响。
制度是落实工作的有效保证,科学完善的党建工作制度体系同样也是我们加强企业党建工作的重要保障。在工作实践中,我们要主动适应新形势,研究新问题,在加强党员经常性教育、企业党组织建设,规范党组织日常工作等方面,努力形成制度性意见,更好地开展工作。注重宣传引导,开展党员先锋岗、党员示范岗等活动,激发企业员工的政治热情,扩大党的影响。增强服务意识,切实方便党员群众。把党组织打造成为集组织关怀服务、人才素质提升服务、各类便民利民服务等于一体的服务阵地。强化组织服务党员、党员服务群众的意识,定期走访、访谈,开展关爱党员、党员互助等活动,做好困难党员和群众慰问帮困等工作,提高党员的荣誉感和责任感,增强群众的认同感和归属感。要引导党员发挥好对职工群众的影响和教育作用,把广大职工群众牢牢地团结在党组织周围。
(四)创新载体,发挥作用,积极营造企业党建工作和经济协调发展的和谐氛围。
在党的工作目标上,我们要始终围绕企业生产经营中心,引导和帮助企业在党的经济政策指导下发展壮大,通过分析企业的现状,寻找党组织的有效定位,成为企业不可缺失的组成部分,积极探索党组织和党员发挥作用的有效载体,进一步发挥党组织在经营决策、思想政治工作、企业文化建设、维护员工合法权益上的政治核心作用和党员的先锋模范作用,为企业健康快速发展提供政治保障。找准生产经营与党建工作的结合点,广泛开展党员先锋岗等活动,不断强化党员的角色意识和先锋作用。以凝聚和服务员工为工作出发点,促进企业文化与党建文化的融合,以党员作用发挥为核心,引导党员自觉将个人奋斗目标凝聚到推动企业发展、构建和谐企业上来,把增强党员意识落实到党员岗位工作实践中,团结凝聚企业精神,为企业和谐发展注入新的活力。
总之,我们要坚持理论联系实际,一切从实际出发,在企业党建各项工作中,立足本职岗位,坚定不移地坚持党的领导不动摇,按照现代企业制度研究创新党建工作的方法和手段,努力把我公司党建工作做实做好。
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